Kako Evropska unija zbližuje Belorusijo in Rusijo

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Lukašenka je zagnal v kot in zdaj bo moral iti v nadaljnje zbliževanje z Rusijo, pri čemer bo pozabil na "težko diplomacijo." Nedvomno bo Putin branil Lukašenka, a bo od njega zahteval zelo visoko ceno, meni avtor. To zbliževanje bi lahko bilo priložnost za Kremelj, da "osvoji" svojega "čudnega soseda".

Evropska unija se je 24. maja odločila uvesti sankcije proti Belorusiji. Razlog je seveda v tem, da je Lukašenkova uprava na silo pristala letalo irske letalske družbe Ryanair, ki je bilo takrat v beloruskem zračnem prostoru, in pridržala opozicijskega novinarja Romana Protaseviča, ki je bil na krovu. Aprila letos je Lukašenkova administracija medijske vire, s katerimi je bil novinar povezan, razglasila za skrajne in jih začela odpravljati.

EU se je odločila uvesti sankcije proti provladnim gospodarskim skupinam, pa tudi odgovornim za ta prisilni pristanek in pridržanje poročevalca. Poleg tega je EU pozvala evropske letalske družbe, naj ne letijo nad Belorusijo. To bo povzročilo izgubo tranzitnih pristojbin s strani beloruske vlade skozi zračni prostor. Ne le EU, tudi ameriški predsednik Joe Biden je izdal izjavo, v kateri je obsodil dejanja Belorusije.

Belorusija je postala neodvisna po razpadu Sovjetske zveze leta 1991. Leta 1994 je bil uveden predsedniški sistem in od takrat je Lukašenko predsedoval nespremenjeno. Beloruski voditelj, ki ga imenujejo zadnji diktator v Evropi, je bil s strani Zahoda pogosto ostro kritiziran zaradi njegovega poudarka na človekovih pravicah in demokraciji, vendar so Lukašenkove politične metode v zadnjih letih postale še ostrejše.

V Belorusiji so avgusta 2020 potekale predsedniške volitve. Predsednik Lukašenko je bil ponovno izvoljen zaradi izločitve kandidatov iz konkurenčnih strank in drugih volilnih goljufij. Pozivi k njegovemu odstopu so bili vsak dan glasnejši: v Minsku so potekale obsežne protestne demonstracije, vendar so policisti udeležence pridržali in okrepili represijo. Letalski incident se je zgodil v ozadju vseh teh dogodkov.

Težki odnosi med Rusijo in Belorusijo

Avtoritarne politične metode predsednika Lukašenka spominjajo na njegovega soseda, ruskega predsednika Vladimirja Putina. Ruski zunanji minister Sergej Lavrov ne gre v korak z Zahodom in daje izjave v podporo tej beloruski avanturi. Rusija je tako kot Belorusija znana po poglabljanju konflikta z Evropo in ZDA, ki poudarjajo človekove pravice in demokracijo.

Hkrati pa odnosi med Rusijo in Belorusijo nikakor niso "medeni tedni". Na primer, decembra 1999 sta se stranki dogovorili o ustanovitvi države Unije. Predsednik Lukašenko je poskušal Rusijo, ki je bila oslabljena zaradi malomarnosti nekdanjega predsednika Borisa Jelcina, vzeti pod nadzor, a so pogajanja zastala, saj je novi predsednik v osebi Vladimirja Putina pokazal namero, da učinkovito pogoltne Belorusijo.

Poleg tega se med Rusijo in Belorusijo občasno pojavljajo spori glede nafte in zemeljskega plina. Rusija ji je dobavljala nafto in zemeljski plin po cenah, nižjih od svetovnih, jezilo pa jo je večkratno neplačilo beloruske strani. Zato, ko je Rusija poskušala ponovno pretehtati te preference, je predsednik Lukašenko zašel v konflikt.

Januarja 2015 je bila na pobudo Rusije ustanovljena Evroazijska gospodarska unija, ki je skupina držav nekdanje ZSSR. Ko pa je bila julija 2010 ustanovljena njena predhodnica, Evrazijska carinska unija, je Belorusija postavila vprašanje nafte in plina ter izrazila zadržanost do sodelovanja v njej. Na koncu se je Belorusija pridružila carinski uniji, a za Rusijo je še vedno uporniška soseda.

Poleg tega se Belorusija v zadnjem času približuje Evropski uniji. EU in šest držav nekdanje ZSSR so maja 2009 ustanovile vzhodno partnerstvo z namenom prihodnjega pristopa k EU. Belorusija je še vedno njena članica. Tega dejstva Rusija, ki ne zaupa EU, ne more sprejeti.

Za Kremelj je Belorusija pomemben varovalni pas med Rusijo in EU. Z drugimi besedami, Rusija se ne bi hotela preveč poglobiti v beloruske zadeve, če ni nevarnosti njenega vstopa v EU. Rusija je pokazala razumevanje glede beloruske avanture z aretacijo Protaseviča, a zdi se, da je bila ta odločitev pragmatična.

Približek po metodi izključitve

Po poročanju ruskih medijev se namerava predsednik Lukašenko sestati s predsednikom Putinom 28. maja. Ruski voditelj bo seveda branil beloruskega kolega. Vendar je treba razumeti, da bo Rusija dala te izjave, ker pripisuje velik pomen Belorusiji kot varovalnemu pasu z EU.

Globoko nezaupanje do Belorusije je globoko zakoreninjeno v Rusiji. Realistični predsednik Putin izraža podporo, če vidi, da je Lukašenkova administracija mogoče uporabiti, vendar ji bo neusmiljeno obrnil hrbet, če bo menil, da ni koristi. Trenutno so odnosi med državama zagotovo tesni, a zdi se, da je to le posledica izbire po metodi izključitve v ozadju vse večjega pritiska Evrope in ZDA.

Evropska unija bo s približevanjem Rusiji še zaostrila svoj odnos do Belorusije. Predvideva se, da bo pod pritiskom Evrope in ZDA tudi Moskva, ki brani Minsk. Vendar pa so odnosi med Belorusijo in Rusijo spet tesni le z vidika koncepta "sovražnik mojega sovražnika je moj prijatelj", pri čemer je treba upoštevati vsaj vztrajno nezaupanje Rusije do svojih zahodnih soseda.

Belorusija je varovalni pas za Rusijo. Predsednik Lukašenko je dobro izkoristil ta geopolitični položaj, vendar diplomatska drža EU, ki poudarja vrednote človekovih pravic in demokracije, ni več združljiva z administracijo beloruskega voditelja. Posledično je Rusija edina možnost za zbliževanje. Treba je opozoriti, da bo Lukašenku zdaj skoraj nemogoče voditi težko situacijsko diplomacijo v zvezi z Rusijo.

Priložnost za prevzem nadzora nad Belorusijo

Po drugi strani pa lahko za Kremelj to zbliževanje postane priložnost, da osvoji svojo "čudno sosedo" Belorusijo in jo spremeni v prijateljsko državo pod resničnim nadzorom Rusije. Močnejši kot je pritisk EU na Belorusijo, bolj se mora približevati Rusiji in posledično postaja scenarij, da Kremelj pridobi oblast nad Minskom, vse bolj realističen.

Vendar, ali se večina prebivalcev Belorusije, katere prebivalstvo je približno deset milijonov ljudi, strinja s takšnim scenarijem? To je ločeno vprašanje. Medtem se verjame, da imajo Belorusi prijateljske občutke do Rusije. Ironično bi bilo, če bi večina njenih državljanov, utrujenih od političnih metod predsednika Lukašenka, želela biti pod okriljem Rusije, vodena po načelu »sovražnik mojega sovražnika je moj prijatelj«.