Svet po pandemiji koronavirusa. Spremembe v življenju različnih držav

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Tako kot padec berlinskega zidu in propad Lehman Brothers je tudi pandemija koronavirusa pretresla svet in šele zdaj se začenjamo zavedati njenih daljnosežnih posledic. Eno je gotovo: bolezen uničuje življenja, moti trge in dokazuje pristojnost vlade (ali pomanjkanje le-te). To bo vodilo do trajnih sprememb v politični in gospodarski moči, čeprav bodo te spremembe jasne šele čez nekaj časa.

Da bi razumeli, kako in zakaj nam tla med krizo uhajajo izpod nog, je Foreign Policy pozval 12 vodilnih svetovnih mislecev iz različnih držav, naj delijo svoje napovedi o svetovnem redu, ki se bo oblikoval po pandemiji.

Svet manj odprt, uspešen in svoboden

Stephen Walt je profesor mednarodnih odnosov na univerzi Harvard

Pandemija bo okrepila državno moč in okrepila nacionalizem. Države vseh vrst bodo sprejele izredne ukrepe za premagovanje krize in mnoge se bodo po koncu krize neradi odpovedale svojim novim pooblastilom.

COVID-19 bo prav tako pospešil gibanje moči in vpliva od zahoda proti vzhodu. Južna Koreja in Singapur sta se dobro odzvala na izbruh, Kitajska pa se je odzvala, potem ko je že na začetku naredila številne napake. Evropa in Amerika sta se v primerjavi s primerjavo odzvali počasi in nepremišljeno, s čimer sta še dodatno tarnali tako hvaljeno zahodno »blagovno znamko«.

Kar se ne bo spremenilo, je v bistvu konfliktna narava svetovne politike. Prejšnje epidemije niso končale rivalstva velikih sil ali napovedale novo obdobje globalnega sodelovanja. Po COVID-19 se to ne bo zgodilo. Priča bomo nadaljnjemu umiku pred hiperglobalizacijo, saj državljani upajo, da jih bodo zaščitile nacionalne vlade, države in podjetja pa si prizadevajo obravnavati prihodnje ranljivosti.

Skratka, COVID-19 bo ustvaril svet, ki bo manj odprt, uspešen in svoboden. Lahko bi bilo drugače, a kombinacija smrtonosnega virusa, slabega načrtovanja in nesposobnega vodenja je človeštvo postavila na novo in zelo zaskrbljujočo pot.

Konec globalizacije, kot jo poznamo

Robin Niblett je direktor Chatham House

Pandemija koronavirusa bi lahko bila kap, ki prebije hrbet gospodarske globalizacije. Rastoča gospodarska in vojaška moč Kitajske je obe vodilni stranki v ZDA že pripeljala do tega, da sta se odločno odločili, da bosta Kitajce izključili iz ameriške visoke tehnologije in intelektualne lastnine ter poskušali isto doseči od svojih zaveznikov. Pritisk javnosti in politike za doseganje ogljičnih ciljev narašča. To bi lahko pripeljalo do tega, da bi mnoga podjetja opustila svoje izjemno dolge dobavne verige. COVID-19 sili države, podjetja in družbe, da okrepijo svoje sposobnosti obvladovanja ob dolgotrajni samoizolaciji.

V takih razmerah se svet verjetno ne bo vrnil k ideji obojestransko koristne globalizacije, ki je postala odločilna značilnost zgodnjega 21. stoletja. Ker nima spodbud za obrambo skupnih dosežkov globalnega gospodarskega povezovanja, arhitektura globalnega gospodarskega upravljanja, ki se je pojavila v 20. stoletju, hitro atrofira. Politični voditelji bodo potrebovali ogromno samodisciplino, da ohranijo mednarodno sodelovanje in ne zdrsnejo v močvirje geopolitičnega rivalstva.

Če bodo voditelji državljanom dokazali, da so sposobni premagati krizo COVID-19, jim bo to dalo nekaj političnega kapitala. Toda tisti, ki tega ne uspejo dokazati, se bodo zelo težko uprli skušnjavi, da bi za svoj neuspeh krivili druge.

Globalizacija, osredotočena na Kitajsko

Kishore Mahbubani je ugledni znanstveni sodelavec na nacionalni univerzi v Singapurju, avtor knjige Ali je Kitajska zmagala? Ali je Kitajska zmagala? Kitajski izziv ameriškemu primatu

Pandemija COVID-19 ne bo bistveno spremenila smeri svetovnega gospodarskega razvoja. To bo samo pospešilo tiste spremembe, ki so se že začele. Gre za odmik od globalizacije, ki je osredotočena na ZDA, in premik k globalizaciji, ki je osredotočena na Kitajsko.

Zakaj se bo ta trend nadaljeval? Prebivalstvo ZDA je izgubilo zaupanje v globalizacijo in mednarodno trgovino. Sporazumi o prosti trgovini so škodljivi s predsednikom Trumpom in brez njega. In Kitajska, za razliko od Amerike, ni izgubila vere. zakaj? Za to obstajajo globoki zgodovinski razlogi. Voditelji države se zdaj dobro zavedajo, da je bilo stoletje ponižanja Kitajske od 1842 do 1949 posledica njene lastne arogancije in jalovih poskusov izolacije od zunanjega sveta. In zadnja desetletja hitre gospodarske rasti so rezultat mednarodnega sodelovanja. Kitajci so razvili in utrdili tudi kulturno samozavest. Kitajci verjamejo, da lahko tekmujejo povsod in v vsem.

Zato (ko o tem pišem v svoji novi knjigi Je Kitajska zmagala?) Združene države nimajo izbire. Če je primarni cilj Amerike ohraniti svetovno prevlado, bo morala nadaljevati to antagonistično geopolitično rivalstvo s Kitajsko na političnem in gospodarskem področju. Če pa je cilj Združenih držav izboljšati blaginjo Američanov, katerih življenjske razmere se slabšajo, potem morajo sodelovati z LRK. Zdrava pamet je, da je sodelovanje najboljša izbira. Toda zaradi sovražnega odnosa ZDA do Kitajske (govorimo predvsem o politikih) zdrava pamet v tem primeru verjetno ne bo prevladala.

Demokracije bodo prišle iz svoje lupine

G. John Ikenberry je profesor politike in mednarodnih odnosov na Univerzi Princeton in je avtor knjige Po zmagi in Liberalni leviatan

Kratkoročno bo ta kriza okrepila vse tabore, vključene v razpravo o veliki strategiji Zahoda. Nacionalisti in antiglobalisti, militantni nasprotniki Kitajske in celo liberalni internacionalisti bodo našli nove dokaze o ustreznosti svojih stališč. In glede na nastajajočo gospodarsko škodo in družbeni kolaps bomo zagotovo priča naraščajočemu gibanju proti nacionalizmu, rivalstvu velikih sil, strateški neenotnosti in podobno.

Toda tako kot v tridesetih in štiridesetih letih se lahko postopoma pojavi protitok, nekakšen trezen in trmast internacionalizem, podoben tistemu, ki so ga Franklin Roosevelt in drugi državniki začeli oblikovati in propagirati pred in med vojno. Propad svetovnega gospodarstva v tridesetih letih prejšnjega stoletja je pokazal, kako medsebojno povezana je sodobna mednarodna družba in kako je dovzetna za to, kar je Franklin Roosevelt imenoval verižna reakcija. Združene države so bile v tistem času manj ogrožene s strani drugih velikih sil in bolj s strani globokih sil modernosti in njihove dvolične narave (pomislite na dr. Jekylla in g. Hydea). Roosevelt in drugi internacionalisti so si zamislili povojni red, ki bi ponovno zgradil odprt sistem, ga obogatil z novimi oblikami zaščite in novim potencialom za soodvisnost. ZDA se preprosto niso mogle skriti za svojimi mejami. Morali so delovati v odprtem povojnem redu, vendar je to zahtevalo izgradnjo globalne infrastrukture in mehanizma za večstransko sodelovanje.

Zato lahko ZDA in druge zahodne demokracije doživijo enako zaporedje reakcij, ki jih vodi močan občutek ranljivosti. Reakcija je sprva morda nacionalistična, a sčasoma bodo demokracije izšle iz svojih lupin, da bi našle novo vrsto pragmatičnega in protekcionističnega internacionalizma.

Manj dobička, a več stabilnosti

Shannon C. O'Neill je višja sodelavka za latinskoameriške študije pri Svetu za zunanje odnose in avtorica knjige Two Nations Indivisible: Mexico, the United States, and the Road Ahead)

COVID-19 spodkopava temelje svetovne proizvodnje. Podjetja bodo zdaj ponovno premislila o svoji strategiji in zmanjšala večstopenjske in večnacionalne dobavne verige, ki danes prevladujejo v proizvodnji.

Svetovne dobavne verige so že bile pod udarom gospodarskih kritik zaradi naraščajočih stroškov dela na Kitajskem, Trumpove trgovinske vojne in novega napredka na področju robotike, avtomatizacije in 3D-tiskanja ter politične kritike resničnih in zaznanih izgub delovnih mest, zlasti v zrelih gospodarstvih. COVID-19 je prekinil številne od teh vezi. Na območjih, ki jih je prizadela epidemija, so zaprli obrati in tovarne, drugi proizvajalci, pa tudi bolnišnice, lekarne, supermarketi in maloprodajna mesta pa so izgubili zaloge in izdelke.

Toda pandemija ima še eno stran. Zdaj bo vse več podjetij, ki želijo podrobno vedeti, od kod prihajajo dobave in se odločajo za povečanje varnostnega faktorja tudi na račun učinkovitosti. Posredovale bodo tudi vlade, ki bodo prisilile strateške industrije, da razvijejo načrte za izredne razmere in ustvarijo rezerve. Dobičkonosnost podjetij se bo zmanjšala, vendar bi se morala stabilnost oskrbe povečati.

Ta pandemija lahko koristi

Shivshankar Menon je ugledni sodelavec na Brookings Institution (Indija) in nekdanji svetovalec za nacionalno varnost indijskega premierja Manmohana Singha

O posledicah je še prezgodaj soditi, a tri stvari so že jasne. Prvič, pandemija koronavirusa bo spremenila naše politike, tako notranje kot zunanje. Družbe, tudi liberalne, se obračajo na oblast države. Uspeh držav pri premagovanju pandemije in njenih gospodarskih posledic (ali njihovih neuspehov) bo vplival na varnostna vprašanja in polarizacijo znotraj družb. Tako ali drugače se državna oblast vrača. Izkušnje kažejo, da se diktatorji in populisti nič bolje ne spopadajo z epidemijo. Tiste države, ki so se začele odzivati že od samega začetka in delujejo zelo uspešno (Južna Koreja, Tajvan), so demokracije in jim ne vladajo populisti ali avtoritarni voditelji.

Toda konec medsebojno povezanega sveta je še daleč. Sama pandemija je postala dokaz naše soodvisnosti.

Toda v vseh državah se je že začel proces obračanja vase, iskanje avtonomije in neodvisnosti, poskusi samostojno določati svojo usodo. Svet v prihodnosti bo revnejši, slabši in manjši.

Toda končno so se pojavili znaki upanja in zdrave pameti. Indija je prevzela pobudo za sklic videokonference voditeljev iz vseh južnoazijskih držav, da bi razvila odziv po vsej regiji na grožnjo pandemije. Če nas COVID-19 dovolj pretrese in nam omogoči, da razumemo prednosti večstranskega sodelovanja pri pomembnih globalnih vprašanjih, s katerimi se soočamo, bo to koristilo.

Ameriška vlada bo potrebovala novo strategijo

Joseph Nye je zaslužni profesor na univerzi Harvard in avtor knjige Ali je morala pomembna? Predsedniki in zunanja politika od FDR do Trumpa

Leta 2017 je predsednik Donald Trump napovedal novo strategijo nacionalne varnosti, ki poudarja rivalstvo velikih sil. COVID-19 je pokazal pomanjkljivosti takšne strategije. Tudi če Združene države prevladajo kot velika sila, ne morejo braniti svoje varnosti z delovanjem same. Richard Danzig je leta 2018 ta problem oblikoval takole: »Tehnologije 21. stoletja so globalne ne le po obsegu distribucije, ampak tudi po posledicah. Patogeni, sistemi umetne inteligence, računalniški virusi in sevanje lahko postanejo ne le njihov problem, ampak tudi naš. Ustvariti moramo dosledne sisteme poročanja, skupne kontrole in kontrole, skupne standarde in načrte ukrepov ob nepredvidljivih dogodkih ter pogodbe za ublažitev naših številnih skupnih tveganj.”

Ko gre za transnacionalne grožnje, kot sta COVID-19 ali podnebne spremembe, ni dovolj razmišljati o moči in oblasti Združenih držav nad drugimi državami. Ključ do uspeha je tudi v poznavanju pomena moči z drugimi. Vsaka država daje prednost svojim nacionalnim interesom in pri tem je pomembno vprašanje, kako široko ali ozko opredeljuje te interese. COVID-19 kaže, da ne moremo prilagoditi svoje strategije temu novemu svetu.

Zmagovalci bodo pisali zgodovino COVID-19

John Allen je predsednik Brookings Institutiona, upokojeni general s štirimi zvezdicami v marinci Združenih držav Amerike in nekdanji poveljnik Natovih mednarodnih varnostnih sil za pomoč in ameriških sil v Afganistanu

Tako je bilo vedno in tako bo tudi zdaj. Zgodbo bodo pisali "zmagovalci" pandemije COVID-19. Vsaka država in zdaj vsak človek vse bolj čuti breme in vpliv te bolezni na družbo. Tiste države, ki vztrajajo in vzdržijo zasluge svojih edinstvenih političnih in gospodarskih sistemov ter svojih zdravstvenih sistemov, bodo zahtevale uspeh na račun tistih z drugačnimi, bolj škodljivimi in destruktivnimi rezultati. Nekaterim se bo to zdelo veliko in nepreklicno zmagoslavje demokracije, multilateralizma in univerzalnega zdravja. Za nekatere bo to dokaz »prednosti« odločilne avtoritarne vladavine.

Kakorkoli že, ta kriza bo popolnoma preoblikovala strukturo mednarodne moči na način, ki si ga ne moremo predstavljati. COVID-19 bo zadušil gospodarsko aktivnost in povečal napetosti med državami. Dolgoročno bi lahko ta pandemija znatno oslabila proizvodno zmogljivost svetovnega gospodarstva, zlasti če bodo podjetja in delovna mesta zaprta. Tveganje gospodarskih pretresov je še posebej močno v državah v razvoju in v gospodarstvih, kjer je veliko ekonomsko ranljivih delavcev. Mednarodni sistem pa bo močno obremenjen, kar bo povzročilo nestabilnost in povzročilo številne notranje in mednarodne konflikte.

Dramatična nova faza za globalni kapitalizem

Laurie Garrett je nekdanja višja sodelavka za globalno zdravje pri Svetu za zunanje odnose in pisateljica, ki je prejela Pulitzerjevo nagrado

Ogromni pretresi svetovnega finančnega in gospodarskega sistema so priznanje, da so globalne dobavne verige in distribucijska omrežja zelo dovzetne za motnje in motnje. Zato pandemija koronavirusa ne bo povzročila le dolgoročnih gospodarskih posledic, temveč bo privedla tudi do temeljnejših sprememb. Globalizacija je podjetjem omogočila distribucijo proizvodnje po vsem svetu in pravočasno dostavo izdelkov na trge, pri čemer se je izognila potrebi po skladiščenju v skladiščih. Če je zaloga več dni ostala na policah, se je to štelo za neuspeh trga. Dostave je bilo treba skrbno pripraviti in dostaviti pravočasno, dosledno, globalno. Toda COVID-19 je dokazal, da mikrobi, ki povzročajo bolezni, ne okužijo le ljudi, ampak zastrupljajo celotno dobavno verigo po strogem urniku.

Glede na obseg izgub na finančnih trgih, s katerimi se svet sooča od februarja, bodo podjetja po koncu te pandemije verjetno opustila model pravočasnosti in globalno distribucijo proizvodnje. Dramatična nova faza za globalni kapitalizem se bo začela, ko se bodo dobavne verige približale domu in se kopičile za zaščito pred prihodnjimi motnjami. To bo negativno vplivalo na dobičke podjetij, vendar bo sistem naredilo bolj odporen in vzdržljiv.

Nove bankrotirane države

Richard Haass je predsednik Sveta za zunanje odnose in avtor knjige The World: A Brief Introduction, ki bo izšla maja

Ne maram besede "trajno", pa tudi besed "malo" in "nič". Mislim pa, da se bo večina držav zaradi koronavirusa vsaj nekaj let obrnila vase in se osredotočila na dogajanje znotraj njihovih meja in ne v tujini. Predvidevam bolj proaktivne premike v smeri selektivne samozadostnosti (in posledično oslabitev vezi) glede na ranljivost oskrbovalnih verig. Pojavil se bo močnejši odpor proti obsežnemu priseljevanju. Države bodo oslabile svojo pripravljenost in pripravljenost za reševanje regionalnih in globalnih vprašanj (vključno s podnebnimi spremembami), saj bodo nenehno čutile potrebo po namenitvi sredstev za obnovo svojih gospodarstev in odpravljanje gospodarskih posledic krize.

Pričakujem, da si bodo mnoge države težko opomogle od krize. Državna moč v številnih državah bo oslabila, propadlih držav pa bo več. Kriza bo zagotovo povzročila poslabšanje kitajsko-ameriških odnosov in oslabitev evropske integracije. Toda pozitivni trenutki bodo, predvsem je treba pričakovati okrepitev globalnega zdravstvenega sistema in njegovega upravljanja. Toda na splošno bo kriza, ki je zakoreninjena v globalizaciji, oslabila pripravljenost in sposobnost sveta, da jo premaga.

Združene države padejo na vodstvenem izpitu

Corey Shake je namestnik generalnega direktorja Mednarodnega inštituta za strateške študije

Združene države ne bodo več veljale za svetovnega voditelja, ker ima vlada te države ozke sebične interese ter trpi zaradi nesposobnosti in nesposobnosti. Globalni vpliv te pandemije bi lahko resno ublažili, če bi mednarodne organizacije zagotovile več informacij v najzgodnejši fazi pandemije. To bi državam dalo več časa za pripravo in mobilizacijo virov na področjih, kjer so ti viri najbolj potrebni. Takšno delo bi lahko izvedle ZDA in s tem pokazale, da jih kljub lastnim interesom ne vodijo le oni. Washington je padel na preizkusu vodenja in to bo poslabšalo ves svet.

V vsaki državi vidimo moč človeškega duha

Nicholas Burns je profesor na vladni šoli Univerze Harvard in nekdanji državni podsekretar za politične zadeve

Pandemija COVID-19 je postala največja svetovna kriza našega stoletja. Njegova globina in obseg sta ogromni. Kriza javnega zdravja ogroža vsakih 7,8 milijarde ljudi na svetu. Finančna in gospodarska kriza je sposobna preseči posledice velike recesije 2008-2009. Vsaka kriza posebej lahko postane potresni šok, ki bo za vedno spremenil mednarodni sistem in razmerje moči, ki ga poznamo.

Danes vzpostavljeno mednarodno sodelovanje je žal nezadostno. Če najmočnejše države na svetu, kot so ZDA in Kitajska, ne bodo opustile svoje besedne zveze o tem, kdo je odgovoren za krizo in kdo lahko vodi učinkoviteje, bi lahko bila njihova avtoriteta v svetu resno prizadeta. Če Evropska unija ne bo zagotovila bolj ciljno usmerjene pomoči svojim 500 milijonom državljanov, bodo nacionalne vlade v prihodnosti Bruslju odvzele številna pooblastila. Za Združene države je nujno, da zvezna vlada sprejme učinkovite ukrepe za obvladovanje krize.

Toda v vsaki državi je veliko primerov, kako močan je človeški duh. Zdravniki, medicinske sestre, politični voditelji in navadni državljani izkazujejo odpornost, uspešnost in vodstvo. To daje upanje, da se bodo ljudje sveta zbrali in pridobili prednost pri odgovarjanju na ta izjemni izziv.