Monetarna reforma iz leta 1961 in njena skrivnost

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Denarna reforma iz leta 1961 se pogosto poskuša predstaviti kot navaden apoen, kot je bila tista, ki je bila izvedena leta 1998. V očeh nepoučenih je bilo vse videti izjemno preprosto: stare stalinistične "krpe za noge" so zamenjali z novimi hruščovskimi "ovitki za sladkarije", manjšimi, a dražjimi po nominalni vrednosti.

Bankovci v obtoku leta 1947 so se brez omejitev zamenjali za novoizdane v razmerju 10: 1 in v enakem razmerju so se spremenile cene vsega blaga, tarifne stopnje plač, pokojnin, štipendij in prejemkov, plačilne obveznosti in dogovori. To naj bi bilo storjeno le "… da bi olajšali denarni obtok in naredili denar bolj uporaben."

Vendar pa je takrat, v enainšestdesetem, le malo ljudi bilo pozorno na eno nenavadnost: pred reformo je bil dolar vreden štiri rublje, po uvedbi pa je bila stopnja določena na 90 kopejk. Mnogi so bili naivno veseli, da je rubelj postal dražji od dolarja, a če zamenjate stari denar za novega na deset, potem bi dolar moral stati ne 90, ampak le 40 kopekov. Enako se je zgodilo z vsebnostjo zlata: namesto da bi dobil vsebnost zlata 2,22168 grama, je rubelj prejel le 0,987412 grama zlata. Tako je bil rubelj podcenjen za 2,25-krat, kupna moč rublja v primerjavi z uvoženim blagom pa se je zmanjšala za enak znesek.

Ni zaman, da je vodja Ljudskega komisariata za finance, nato pa minister za finance, ki je bil stalni od leta 1938, in nato finančni minister Arseny Grigorievich Zverev, ki se ne strinja z načrtom reform, 16. maja odstopil., 1960 z mesta vodje Ministrstva za finance. Odšel je takoj po tem, ko je bil v Kremlju 4. maja 1960 podpisan odlok Sveta ministrov ZSSR št. 470 "O spremembi lestvice cen in zamenjavi trenutnega denarja z novim denarjem". Ta domačin iz vasi Negodjaeva (zdaj Tihomirovo) v okrožju Klin v moskovski provinci ni mogel kaj, da ne bi razumel, do česa bi takšna reforma privedla, in ni želel sodelovati v tej zadevi.

Posledice te reforme so bile katastrofalne: uvoz se je močno podražil, tuji predmeti, s katerimi sovjetski kupec prej ni bil posebej razvajan, pa so prešli v kategorijo luksuznega blaga.

Toda sovjetski državljani niso trpeli samo zaradi tega. Kljub vsem zagotovilom stranke in vlade, da gre le za menjavo starega denarja za nov, enako kot v prejšnjem letu v Franciji, ko je de Gaulle uvedel nove franke v obtok, se je zasebni trg na to reformo odzval v poseben način: če so se v državni trgovini cene spremenile natančno desetkrat, so se na trgu v povprečju spremenile le 4,5-krat. Trga ni mogoče preslepiti. Torej, če je decembra 1960 krompir v državni trgovini stal en rubelj, na trgu pa od 75 kopekov do 1 rublja. 30 kopej, nato so januarja, kot je predpisala reforma, prodajalni krompir po 10 kopej za kilogram. Vendar je krompir na trgu že stal 33 kopekov. Podobno se je zgodilo z drugimi izdelki in predvsem z mesom – prvič po letu 1950 so tržne cene spet močno presegle cene v trgovinah.

Do česa je to pripeljalo? Poleg tega je trgovinska zelenjava dramatično izgubila na kakovosti. Izkazalo se je, da je nadzornikom bolj donosno, da tržnim špekulantom oddajo visokokakovostno blago, prejete izkupičke odložijo v blagajno in poročajo o izvajanju načrta. Razliko v ceni med kupnino špekulanta in državno ceno so upravniki trgovin spravili v žep. V trgovinah pa je bilo le tisto, česar so špekulanti sami zavračali, torej tisto, kar je bilo nemogoče prodati na trgu. Zaradi tega so ljudje prenehali jemati skoraj vse izdelke v trgovini in so začeli hoditi na trg. Vsi so bili zadovoljni: vodja trgovine, špekulant in trgovski šefi, ki so imeli v svojih poročilih vse v redu in s katerimi so si upravitelji trgovin seveda delili. Nezadovoljni so bili edini ljudje, katerih interese so mislili na zadnjem mestu.

Obilje trgovin v 50. letih …

… čez noč spremenili v prazne police.

Odhod živil iz trgovine na dražjo tržnico je močno prizadel blaginjo ljudi. Če je človek leta 1960 s povprečno plačo 783 rubljev lahko kupil 1044 kilogramov krompirja, potem je leta 1961 s povprečno plačo 81,3 rublja le 246 kilogramov. Seveda je bilo mogoče po dvourni čakalni vrsti kupiti poceni trgovinski krompir, s katerim bi lahko za plačo kupili 813 kg, a so posledično prinesli domov eno gnilobo in po čiščenju ostali na izgubi.

Rast cen ni bila omejena le na januarski skok, ampak se je nadaljevala tudi v naslednjih letih. Cene krompirja na trgih velikih mest v državi so leta 1962 znašale 123% glede na raven iz leta 1961, leta 1963 - 122% do leta 1962 in v prvi polovici leta 1964 - 114% do prve polovice leta 1963.

Še posebej težke so bile razmere v regijah. Če so bile v Moskvi in Leningradu razmere v trgovinah nekako nadzorovane, so v regionalnih in regionalnih središčih številne vrste izdelkov popolnoma izginile iz državne trgovine.

Tudi kolektivnim kmetom se ni mudilo s predajo svojih izdelkov državi, ker so se tudi odkupne cene spreminjale v razmerju 1:10 in ne 100:444, ki bi ga bilo treba spremeniti glede na zlato-valutno pariteto. Večino izdelkov so začeli tudi izvažati na trg.

Odgovor na to je bila širitev kolektivnih kmetij in množično preoblikovanje kolektivnih kmetij v državne kmetije, ki za razliko od kolektivnih kmetij niso mogle izvažati izdelkov na trg, ampak so morale vse predati državi. Toda namesto pričakovanega izboljšanja oskrbe s hrano so takšni ukrepi, nasprotno, privedli do prehranske krize v letih 1963-64, zaradi katere je morala država kupovati hrano v tujini. Ena od posledic te krize je bila odstranitev Hruščova, ki so ji sledile iste reforme Kosygina.

Leta 1962 je bilo odločeno, da se zvišajo maloprodajne cene v državni trgovini, da bi nekako nadomestili odtok izdelkov na trg. Odločitev o zvišanju cen za meso in mlečne izdelke je bila formalizirana z odlokom Centralnega komiteja CPSU in Sveta ministrov ZSSR z dne 31. maja 1962. Vendar je to zvišanje cen še dodatno dvignilo cene na bazarjih. Posledično so bile takratne cene za takratne plače previsoke. Vse to je povzročilo ljudske nemire, v Novočerkasku pa je celo povzročilo obsežno vstajo, med zadušitvijo katere je bilo ubitih 24 ljudi.

Skupno je bilo v letih 1961-64 11 večjih priljubljenih predstav. Za zatiranje osmih je bilo uporabljeno strelno orožje.

Šele med reformami Kosygina so se cene na bazarju in v trgovinah nekoliko izravnale, v poznih Brežnjevskih časih pa ponekod na trgih ni bilo dovoljeno dvigniti cen nad maksimum, ki ga je določila uprava. Kršiteljem je bila odvzeta pravica do trgovanja.

To je bil začetek upada gospodarske moči ZSSR in 30 let po reformi Hruščova je Sovjetska zveza prenehala obstajati.

Zakaj sta se stranka in vlada strinjali s takšno reformo, pri kateri se je rubelj dejansko napihnil?

Dejstvo je, da se je v povojnem obdobju v ZSSR močno povečala proizvodnja nafte - z 19,436 milijonov ton leta 1945 na 148 milijonov ton leta 1960. In takrat, leta 1960, je bila odločitev o velikih - obseg izvoza nafte je bil javno objavljen. "Naše bratske države že dolgo potrebujejo nafto, naša država pa jo ima v izobilju. In kdo, kako ne pomagati našim bratskim državam z nafto?" Pionerska Pravda je 13. decembra 1960 pisala.

In nafta je tekla kot reka iz države …

V prvih povojnih letih je bil izvoz naftnih derivatov iz ZSSR nepomemben; in surove nafte sploh niso izvažali do leta 1948. Leta 1950 je bil delež naftnih derivatov v deviznih dohodkih 3,9%. Toda leta 1955 se je ta delež povečal na 9,6 % in še naprej rasel. Vendar je bila nafta v tistih časih precej poceni - 2,88 $ za sod (glej: Cene nafte od 1859 do danes). Po stopnji 1: 4, določeni leta 1950, je to znašalo 11 rubljev 52 kopejk. Stroški proizvodnje enega sodčka in njegovega prevoza do cilja so v povprečju znašali 9 rubljev 61 kopekov. V takem stanju je bil izvoz praktično nedonosen. Lahko bi postalo dobičkonosno, če bi za dolar dali več rubljev. Po reformi so naftni delavci prejeli skoraj enak znesek na sod v dolarjih - 2,89 dolarja, v rubljih pa je bil ta znesek že 2 rublja 60 kopejk pri enakih stroških sodčka 96 kopejk.

Tako valutna reforma iz leta 1961 sploh ni bila preprosta denominacija, kot na primer v Franciji. Za razliko od francoske denominacije, med katero je de Gaulle pripravljal teren za vrnitev v Francijo zlata, ki so ga Francozom ukradli Američani leta 1942, je Hruščovska reforma gospodarstvu povzročila nepopravljivo škodo. Prepredena denominacija iz leta 1961 je državi prinesla dve težavi - odvisnost od izvoza nafte in kronično pomanjkanje hrane, kar je vodilo v trgovinsko korupcijo. Ti dve težavi sta kasneje postali eden od glavnih dejavnikov, ki so sčasoma uničili Sovjetsko zvezo.

Edini prijeten vidik reforme je bil, da bakreni (bronasti) kovanci prejšnjih izdaj niso bili zamenjani, saj so bili stroški kovanja kovanca za eno kopejko 16 kopejk. Toda kmalu po napovedi reforme je vodstvo Državne delovne hranilnice in trgovskih organizacij prejelo direktivo, ki prepoveduje menjavo starega papirnega denarja za bakrene kovance z apoeni 1, 2 in 3 kopejke, tako da je v nasprotju s legende, skoraj nikomur ni uspelo obogateti na povišanju stroškov bakrenega denarja.