Finančna obveščevalna služba je ocenila obseg sive ekonomije v Rusiji na 20 bilijonov ₽

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Obseg sive ekonomije v Rusiji je lani presegel 20 bilijonov rubljev. in je znašal približno 20 % BDP države, izhaja iz predhodne ocene Rosfinmonitoringa, ki jo je pregledal RBC.

Obseg sive ekonomije v Rusiji se zmanjšuje: v letu 2018 je enak približno 20 % BDP države v primerjavi z 28 % v letih 2015–2016, izhaja iz letne ocene Rosfinmonitoring (finančne inteligence), ki jo oddelek pošilja na ministrstvo za notranje zadeve.

Ocena je podana v osnutku dokumenta Rosfinmonitoring, ki analizira stopnjo skladnosti Rusije s priporočili FATF (mednarodne skupine za razvoj finančnih ukrepov za boj proti pranju denarja); RBC ima projekt. Njegovo pristnost je potrdil vir v Rosfinmonitoringu.

• V letu 2016 je siva ekonomija znašala 28,3 % BDP ali 24,3 bilijona rubljev.
• Leta 2017 se je obseg sive ekonomije po podatkih Rosfinmonitoringa zmanjšal za skoraj 8 točk, na 20,5% BDP (18,9 bilijona rubljev).
• Po predhodnih ocenah je leta 2018 siva ekonomija znašala okoli 20 % BDP.

20 bilijonov - veliko ali malo

Siva ekonomija v Rusiji po podatkih Rosfinmonitoringa znaša več kot 20 bilijonov rubljev. To je več kot odhodki celotnega zveznega proračuna za leto 2019 (18 bilijonov rubljev), trikrat več od letnih prihodkov Gazproma (6,5 bilijona rubljev v letu 2017), več kot tretjina vseh denarnih prihodkov Rusov v letu 2018 (57, 5 bilijonov rubljev).

Morda je močan upad sive ekonomije v letu 2017 povezan ne le z resničnim zmanjšanjem skritih in nezakonitih dejavnosti, temveč tudi s spremembo metodologije Rosfinmonitoring (nekater del sive ekonomije je prenehal veljati za tako). Ob tem pa tudi sam Rosfinmonitoring ugotavlja, da se je v zadnjih letih obseg sumljivih sredstev, umaknjenih v tujino, "občutno zmanjšal", "občutno pa se je zmanjšal tudi priliv finančnih tokov v senci iz tujine".

Kaj upošteva Rosfinmonitoring

Dokument ne vsebuje metodologije za ocenjevanje. Toda Rosfinmonitoring med drugim vključuje v sivo ekonomijo:

• sivi uvoz (uvoz blaga z nižjimi uvoznimi dajatvami zaradi netočne deklaracije),
• prikrivanje dohodka iz davčnih in carinskih plačil,
• izplačilo sivih plač.

Poleg tega Rosfinmonitoring ugotavlja, da nezakoniti gospodarski subjekti aktivno uporabljajo fiktivno tujo gospodarsko dejavnost za prenos premoženjske koristi, pridobljene s kaznivimi dejanji v tujino. »Sredstva se v tujini dvigujejo po organiziranih kompleksnih shemah, pri čemer se za stratifikacijo in tranzit finančnih tokov uporabljajo številni računi »enodnevnih« podjetij, odprtih v različnih bankah. Prenosi v tujino se večinoma izvajajo pod krinko zunanjetrgovinskih poslov za dobavo blaga ali nakup in prodajo vrednostnih papirjev, «piše posebna služba. RBC je Rosfinmonitoring poslal uradno zahtevo.

Kaj je siva ekonomija (pa tudi neopažena / skrita / siva ekonomija)

Koncept sive ekonomije se včasih zamenjuje s konceptom neopažene ekonomije. Slednji je širši; Po besedah Alekseja Ponomarenka, direktorja Mednarodnega inštituta za strokovno statistično izobraževanje HSE, vključuje:

• skrita ekonomija (legalna proizvodnja, ki je skrita pred davčnimi in upravnimi postopki, na primer neformalna uporaba delavcev pri gradnji hiše);
• kriminalna proizvodnja (na primer droge, nezakonita trgovina z orožjem, prostitucija);
• neformalna proizvodnja (npr. »garažno gospodarstvo«, prodaja zelenjave, pridelane na trgu brez registracije dejavnosti);
• proizvodnja za lastno porabo.

Rosfinmonitoring najverjetneje upošteva prvo in drugo komponento, neformalna proizvodnja pa ne - to so na primer "garažna" proizvodnja, gotovinska plačila med prodajalci in kupci, je dejal Simon Kordonsky, profesor na Višji ekonomski šoli. Če dodamo še sivo gospodarstvo, bo to po Rosfinmonitoringu dodalo vsaj 10 % BDP sivi ekonomiji, ocenjuje Kordonsky.

»Lahko ocenimo, koliko ljudi v takšni ali drugačni meri zapušča državo na področjih, ki jih država šteje za sivo gospodarstvo. Za polni delovni čas je to približno 20 milijonov delovno sposobnih državljanov, za krajši delovni čas pa je nemogoče prešteti. Z našega vidika je lahko približno 10 milijonov več delovno sposobnih državljanov v takšnih fakultativnih razmerjih v senci, «je dejal RBC Kordonsky.

Glavni dejavnik, ki določa obseg sive ekonomije v Rusiji, je korupcija, pa tudi pretirana vladna ureditev in visoki davki, od katerih se podjetja želijo "iti v senco" in plače izplačevati v kuvertah, pravi Yuliy Nisnevich, direktor raziskav. Laboratorij za protikorupcijsko politiko HSE.

Kot ocenjujeta Rosstat in IMF

Rosfinmonitoring navaja tudi podatke Rosstata o sivi ekonomiji: po podatkih Rosstata je bila leta 2017 velikost sive ekonomije približno 16%. Rosfinmonitoring poudarja, da Rosstat za izračun deleža sive ekonomije običajno uporablja oceno dohodka iz skritih in neuradnih gospodarskih dejavnosti, ki jih dovoljuje zakon. To pomeni, da Rosstat upošteva vse (skrito gospodarstvo, sivo gospodarstvo), razen nezakonitega poslovanja.

Januarja 2018 je IMF objavil študijo med državami, v kateri je ocenil obseg sive ekonomije v različnih državah od leta 1991 do 2015. Hkrati pa tudi MDS v svojo oceno ni vključil nezakonitih ali kriminalnih dejavnosti. Izkazalo se je, da je raven sive ekonomije v Rusiji precej višja od uradnih ocen – 33,7 % BDP v letu 2015 – in nad povprečjem 158 držav (27,8 %). V razvitih državah se je kazalnik izkazal znotraj 10% BDP (v Kanadi - 9,4%, v Nemčiji - 7,8%, na Japonskem - 8,2%, v ZDA - 7%). Hkrati se je ruski kazalnik izkazal za primerljivega z Venezuelo (33,6%), Pakistanom (31,6%), Egiptom (33,3%).

Po ocenah Rosstata je konec septembra 2018 v ruskem gospodarstvu neformalno zaposlenih 14,9 milijona ljudi (20,4% celotnega števila zaposlenih). In tako imenovana skrita plačilna lista (plače v kuvertah in v neuradnem sektorju) je leta 2017 znašala 11,8% BDP (približno 10,9 bilijona rubljev).

Preverjanje vsakih deset let

Rosfinmonitoring trenutno zaključuje priprave na četrti krog ocenjevanja FATF. Strokovnjaki organizacije ocenjujejo tehnično skladnost države s priporočili FATF in učinkovitost dela države na področju boja proti pranju denarja in financiranju terorizma. Na podlagi rezultatov ocene bodo mednarodni strokovnjaki ugotovili, v kolikšni meri je Rusija dosegla cilje FATF. Na podlagi rezultatov prejšnje ocene iz leta 2008 so strokovnjaki FATF ugotovili številne pomanjkljivosti (vključno z neustrezno preglednostjo informacij o dejanskih lastnikih), zaradi česar je bila Rusija uvrščena pod redno spremljanje.

Alexander Zakharov, partner Paragon Advice Group, meni, da bo Rusija z vidika formalnih ocen prejela oceno skoraj odlično. "Vendar lahko geopolitične razmere, pa tudi primeri, v katere je vpletena Rusija, vplivajo na splošno oceno," pravi in navaja primer "Ruske pralnice" (senčna operacija pranja, ki vključuje Moldavijo in Latvijo), zrcalnih poslov. ruske podružnice Deutsche Bank, pranje denarja prek danske Danske Bank.

Avtorji: Maxim Solopov, Yulia Starostina, Ivan Tkachev