Marshallov načrt – nakup evropske suverenosti

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Pred natanko 70 leti je ameriški kongres odobril in predsednik Truman je podpisal znameniti Marshallov načrt. V okviru tega programa so države zahodne Evrope brezplačno prejele ogromna sredstva iz Amerike. Toda Washingtonova velikodušnost brez primere je imela svoje razloge. Pravzaprav je Evropa dobila podkupnino, da se je odrekla suverenosti. V nasprotnem primeru je grozila, da se bo umaknila v območje vpliva ZSSR.

Gospodarske razmere v Evropi v drugi polovici štiridesetih let prejšnjega stoletja so bile izjemno težke. V državah, ki so prevzele bitke druge svetovne vojne, so bila uničena cela mesta, infrastruktura, vključno s prometom, je bila resno poškodovana. Celotna industrijska proizvodnja v Evropi je znašala 88 % predvojne ravni.

Da bi razumeli obseg upada, je treba upoštevati, da je bil ocenjen potencial, vključno z nevojovnimi državami in Veliko Britanijo, kjer je proizvodnja v vojnih letih nenehno rasla, posledično pa je industrija ostala na »vojni poti« in zahtevano pretvorbo.

Kmetijstvo (spet po splošnih ocenah in ob upoštevanju nevojovnih držav) je izgubilo 15-20 % predvojne ravni, vendar je bilo stanje izjemno neenakomerno. Prebivalstvo Nemčije je na primer stradalo.

Brezposelnost, revščina, opustošenje in razbojništvo so cveteli. Splošni občutek brezupnosti se je okrepil.

V teh razmerah so ZDA šle zagotoviti državam zahodne Evrope neprimerljivo in brezplačno finančno pomoč. Toda njegova porazdelitev je bila videti čudna: od 12,4 milijarde dolarjev v 4 letih Marshallovega načrta je skoraj 3 milijarde šlo za Veliko Britanijo, 2, 5 za Francijo, 1, 3 za Italijo. Zaradi tega se pobližje ne ozremo toliko na gospodarske, kot na politične razmere v teh treh državah.

Po Evropi se sprehaja duh

Julija 1945 je Winston Churchill izgubil volitve, pri čemer je večino izgubil laburisti in njihov vodja Clement Attlee. Konservativci so se med volilno kampanjo osredotočali predvsem na svoje vojaške zmage, nasprotniki pa so govorili o prihodnosti. Attleejev volilni program se je imenoval "Poglejmo prihodnosti v obraz". Obljubila je, da bo v Veliki Britaniji ustvarila "državo blaginje" v skladu z idejami demokratičnega socializma.

Laboristi so se zavzemali za ohranitev državnega nadzora nad gospodarstvom, uvedenega v vojnem času, nacionalizacijo najpomembnejših panog industrije, prometa in Bank of England ter krepitev zavezništva z ZSSR … Posledično so dobili večino v skupnem domu, oblikovali vlado in poskušali uresničiti svoje volilne načrte, soočeni z nasprotovanjem konservativnega doma lordov. Vendar pa do leta 1947 Attleeju je uspelo nacionalizirati na primer železniški promet, elektriko in premog..

Povojni Franciji niso vladali laburisti, vendar je imela lokalna komunistična partija velik vpliv na politiko. Odporniško gibanje je delovalo in nadzorovano z aktivnim sodelovanjem PCF, komunisti so imeli ključno vlogo v pariški vstaji leta 1944, so se v teh letih komunistični partiji pridružile številne svetovne zvezdnice, med njimi tudi Pablo Picasso. Po osvoboditvi Francije so v de Gaullovo vlado vstopili komunisti in do konca leta 1945 je bilo število članov PCF več kot pol milijona ljudi. Na oktobrskih volitvah v državni zbor istega leta so komunisti osvojili prvo mesto, 26,2 % glasov in največjo frakcijo. Obenem so drugo mesto in rezultat 23,4 % pripadli socialistom francoske sekcije Delavske internacionale.

V Italiji je imela komunistična partija vodilno vlogo v protifašističnem odboru narodne osvoboditve, v letih 1944-1945 pa je postala največja politična stranka v državi - njeno število je doseglo skoraj dva milijona članov. Tako kot v primeru Francije so v povojno vlado vstopili predstavniki ICP. In na parlamentarnih volitvah leta 1948 so prejeli več kot 30 % glasov.

Na Jalti so se države zmagovalke seveda dogovorile o delitvi vplivnih sfer. Le zahodna sfera vpliva je sama odhajala izpod anglosaksonskega nadzora in je očitno gravitirala proti Sovjetski zvezi. Prestiž ZSSR in komunistične partije je bil tako velik, da sta na svojih plečih prestala totalno vojno in osvobodila Evropo fašizma.

To je bila resna grožnja, o kateri je Churchill odkrito govoril v Fultonu in sprožil hladno vojno.

Ni brez razloga, da so naši »tuji partnerji« 70 let čistili te strani zgodovine iz spomina Evropejcev in obračali njihove ideje o preteklosti, da bo EU izenačila komunistično in fašistično ideologijo. Marshallov načrt je bil prvi korak v tej smeri.

Kako se je rodila Evropska unija

Marshallov načrt je na prvi pogled ponujal finančno pomoč zahodnoevropskim državam ob upoštevanju interesov samih ZDA. To pomeni, da je bila to varianta obojestransko koristnega gospodarskega sodelovanja. Točno to je izjavil ameriški državni sekretar George Marshall v svojem govoru na univerzi Harvard 5. julija 1947. Ko je opisal razmere v Evropi, je dejal:

»Kmetje so vedno pridelovali hrano, da bi jo za prebivalce mest zamenjali za druge življenjske potrebe. Ta delitev dela je temelj sodobne civilizacije. Trenutno je ogrožen. Mesta in urbane industrije ne proizvajajo blaga, ki ga potrebujejo za zamenjavo hrane za kmete. Ogromno primanjkuje surovin in goriva. Avtomobilov je, kot sem rekel, premalo ali pa so popolnoma dotrajani. Kmetje v prodaji ne najdejo blaga, ki ga potrebujejo. Medtem ljudje v mestih potrebujejo hrano in gorivo, na nekaterih območjih Evrope je privid lakote … Zato so vlade prisiljene porabiti svoj proračunski denar in posojila za nakup osnovnih dobrin v tujini … Resnica je, da v naslednjih treh ali štirih letih evropske potrebe po tuji hrani in drugih bistvenih izdelkih – predvsem iz Amerike – toliko presegajo sedanje plačilne sposobnosti, da ji je treba zagotoviti znatno dodatno pomoč, sicer se bo soočila z zelo resnim poslabšanjem razmer na gospodarskem, socialnem in političnem področju.«

To pomeni, da je bilo treba evropskim državam dati denar, da so lahko kupovale blago iz Amerike. Klasična politika, ki je ustvarila delovna mesta v Združenih državah in na koncu dobila denar nazaj.

Manj kot leto kasneje, 3. aprila 1948, so ZDA sprejele Zakon o zagotavljanju gospodarske pomoči tujim državam, ki je opredelil konkretno izvajanje Marshallovega načrta. V skladu s tem zakonom je v vsaki državi, ki sodeluje v načrtu, je bila dodeljena posebna naloga za ugotavljanje potreb in dodelitev denarja … V Parizu se nahaja poseben predstavnik, ki usklajuje delo vseh misij.

Gospodarska revija United States News and World Report je leta 1948 veselo zapisala: » Skrbnik za izvajanje tega programa … bo lahko Franciji na primer povedal, ali je treba železnice sanirati ali izboljšati avtoceste … On se bo lahko odločil, ali je treba kmetije mehanizirati … «in tako naprej.

Hkrati je zakon od držav, ki sodelujejo v načrtu, zahteval, da izvedejo "finančne in valutne ukrepe, potrebne za stabilizacijo denarnega obtoka", čim prej uravnotežijo proračun in odstraniti carinske ovire"spodbujati in olajšati širitev izmenjave blaga in storitev med seboj."

Tako je "Marshallov načrt" ustvaril gospodarski blok iz držav zahodne Evrope. Ki se je po letu 1951 in sprejetju zakona "O medsebojni varnosti" začela oblikovati kot vojaški blok.

12. julija 1947 so se v Parizu zbrali predstavniki 16 zahodnoevropskih držav, da bi razpravljali o Marshallovem načrtu. Nato je bil na podlagi Pariške konference ustanovljen Odbor za gospodarsko sodelovanje, ki je usklajeval prizadevanja za izvajanje načrta. In že iz nje je zrasla Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj. To je navsezadnje Evropska unija.

"Zakon" o pomoči tujim državam "v svetovni pravni praksi nima precedensa: to je zakon, ki ga sprejme zakonodajni organ ene države, vendar velja za druge, formalno suverene države," je o tej zadevi zapisala ZSSR.

Cena suverenosti

Eden od pogojev za pristop k Marshallovemu načrtu je bil umik komunistov iz kabineta ministrov … Tako v Franciji kot v Italiji so bili predstavniki komunističnih strank prisiljeni zapustiti vlado. Toda politični pritisk ZDA ni bil omejen le na to.

Po zakonu ZDA z dne 3. aprila 1948 je skrbnik Marshallovega načrta je dobil dovoljenje za prekinitev programa za posamezno državo če ta država po njegovem mnenju "ne bo izpolnila podpisanih sporazumov". Obstajala je tudi taka klavzula: upravitelj ima pravico, da kadar koli preneha z zagotavljanjem pomoči, če "ne izpolnjuje več nacionalnih interesov Združenih držav".

V to smer , je bila gospodarska pomoč odkrito razglašena kot orodje za spodbujanje ameriške politike v zahodni Evropi … Na eni strani ravnotežja so ležale ogromne vsote denarja, ki so tako potrebne za uničena gospodarstva, na drugi pa potreba po upoštevanju glavnega toka interesov ZDA pod strogim nadzorom ameriških administratorjev.

Leta 1948 se je v Italiji začela močna protikomunistična kampanja, v katero so bile vpletene številne politične in družbene sile, tudi cerkev. Prejeli so neposredno podporo veleposlaništva ZDA, kar ni presenetljivo - na predvečer volitev v italijanski parlament je sam Marshall odkrito izjavil, da v primeru zmage komunistov bo finančna pomoč za državo okrnjena. Izbira med denarjem in demokracijo je postala bolj konkretna kot kdaj koli prej.

Ali je obstajala alternativa Marshallovemu načrtu?

Marshallovemu načrtu za obnovo gospodarstev, ki jih je razdirala vojna, še danes ni.

Države vzhodne Evrope so preživele to težko obdobje, ki so se zanašale na drugačen gospodarski sistem. Francoistična Španija, ki ni bila vključena v ameriški načrt, je samostojno izvedla tudi povojno obnovo.

nedvomno, resna finančna podpora je zahodno Evropo zgladila številne ostre vogale in omogočila doseganje visokega življenjskega standarda v krajšem času … Toda stroški teh dosežkov so bili dejanski preoblikovanje zahodnoevropskih držav v ameriške dominione.