Izvoz lesa na Kitajsko - birokratski spor o prepovedi

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Ministrstvo za industrijo in trgovino Ruske federacije meni, da ni smotrno prepovedati izvoza ruskega lesa na Kitajsko. O tem je novinarjem povedal vodja oddelka Denis Manturov.

meni minister.

Izjava Manturova je bila odgovor na izjavo drugega člana vlade - vodje ministrstva za naravne vire Dmitrija Kobylkina. Prejšnji teden je kitajskim oblastem dejansko postavil ultimat in navedel, da bi Moskva lahko uvedla embargo na izvoz lesa, če LRK ne bo prenehala kupovati ruskega nezakonito izkopanega lesa.

»Pridejo, kupijo les, mi pa moramo očistiti ruševine. Kitajska mora jasno razumeti, da če se ne bodo pridružili reševanju tega problema, potem ne bomo imeli druge možnosti, kot da v celoti prepovemo izvoz lesa,"

je dejal vodja ministrstva za naravne vire.

Ko je grmelo

Spor med državnikoma o tem, kdo je kriv in kaj storiti, je kot običajno izzval še eno katastrofo, in sicer velikanske požare, ki so to poletje divjali na Krasnojarskem ozemlju, Irkutski regiji in v številnih drugih regijah Sibirije in Daljnega vzhoda..

Sezonsko katastrofo je še poslabšala neukrepanje lokalnih oblasti, ki so zavrnile gašenje gozda z argumentom, da naj bi bil gašenje ekonomsko nerentabilno.

je v zvezi s tem dejal guverner ozemlja Krasnoyarsk Alexander Uss.

Neukrepanje Ussa in njegovih podrejenih je privedlo do dejstva, da je na splošno standardni problem za regijo narasel na raven mednarodne kataklizme. 30. julija je predsednica 73. zasedanja Generalne skupščine ZN Maria Fernanda Espinosa-Garces pozvala svetovno skupnost, naj Rusiji pomaga pri boju proti gozdnim požarom, dan pozneje pa je Donald Trump poklical Kremelj in mu posmehljivo ponudil pomoč pri gašenju. sibirska tajga.

Hvala, ker se niste prostovoljno odločili za shranjevanje jedrskih bojnih glav. Vendar je bilo povedano dovolj za Kremelj: operativno ustvarjena skupina vojaškega letalstva, ki jo sestavlja 10 letal Il-76 in 10 helikopterjev Mi-8, je v nekaj dneh pogasila 90 tisoč hektarjev goreče tajge. Že 2. avgusta je vojska poročala o odpravi 60 požarov. Povejte, kar vam je všeč, vendar znamo bombardirati.

Na splošno se je izkazalo, da se je z gozdnimi požari zelo mogoče boriti, bila bi želja. In za to ni potrebno toliko tehnologije.

Ministrska raven

Vendar pa se vrnimo k Manturovu in oddelku, ki ga vodi. Za dokaz usposobljenosti vodje ministrstva za industrijo in trgovino in ekipe, ki jo je izbral, se spomnimo le enega primera, ki se je zgodil ne tako dolgo nazaj.

Jeseni 2018 je ministrstvo za industrijo in trgovino ob razmišljanju o tem, kako podpreti rusko aluminijevo industrijo, ki je bila prizadeta zaradi ameriških sankcij, porodilo očarljivo idejo: izključiti pivo iz alkoholnih pijač in s tem dvigniti prepoved njegove prodaje na stojnicah in ponoči.

Hkrati naj bi odprava omejitev vplivala le na tiste vrste piva, ki se prodajajo pakirano v aluminijaste pločevinke. Se pravi, da je pivo v plastiki najbolj alkoholna pijača, v "aluminiju" pa je že neškodljiva negazirana pijača. Takšna je netrivialna logika.

Kritiki takrat niso cenili preprostosti in elegance dizajna. Ampak zaman. Konec koncev bi Manturov in njegovi tovariši lahko začeli biti pametni. Na primer, dajte brifing in recite: eden glavnih porabnikov aluminija je letalska industrija, zato razvijajmo konstrukcijo letal. Na drugem mestu po stopnji porabe aluminija - 25,3 % - je proizvodnja gradbenih konstrukcij, zato predlagamo začasno znižanje davkov na ta segment industrije. Na tretjem mestu so proizvajalci električne opreme, zato jim dajmo dodatne spodbude za razvoj.

Ampak ne, minister ni postal pameten. Namesto tako poceni populizma je Ministrstvo za industrijo in trgovino predlagalo zelo preprosto in zato nedvomno enostavno izvedljivo shemo: aluminij za pločevinke, pivo za moške, prazne pločevinke za smeti. Briljantno.

Lahko smo le veseli, da afganistanska narkomafija ni pomislila na pakiranje heroina v alu folijo Krasnojarsk. Sicer takšnih predlogov ne bi slišali.

Čeprav je mogoče, pa stvar sploh ni v vnetih željah oddelka po reševanju metalurgov, ki trpijo zaradi sankcij, ampak v posebnem odnosu do pivovarjev. Vsaj na to namiguje dejstvo, da je ministrstvo za industrijo in trgovino julija 2019 znova predlagalo umik piva iz pojma alkoholnih pijač. Hkrati se avtorji iniciative niso več začeli skrivati za težavami proizvajalcev aluminija, saj so se zavedali, da je aktualnost te tematike v medijskem prostoru zaživela še dolgo.

Analiziraj ga

Če analiziramo izjavo Denisa Valentinoviča o gozdarskem vprašanju, potem trditve ne izhajajo toliko iz bistva predloga, kot z argumentacijo, s katero uradnik utemeljuje svoje stališče.

je rekel Manturov.

Vse je v redu, razen ene malenkosti: STO je mrtva. To je dejstvo. Pravila organizacije državam članicam prepovedujejo uvedbo enostranskih dajatev in omejitev za blago iz drugih držav, subvencioniranje lastne proizvodnje in kakršen koli drug način izvajanja protekcionističnih politik. Medtem je od leta 2016 v svetu veljalo okoli 30 zaščitnih dajatev proti ruskemu jeklu in valjanim kovinskim izdelki. Kitajska po lastni presoji dovoljuje uvoz kmetijskih proizvodov iz nekaterih ruskih regij - iz drugih pa prepoveduje. ZDA že tretje leto zapored vodijo tarifno vojno proti Kitajski in EU, zaradi česar so evropska podjetja prisiljena pridružiti gospodarski blokadi Irana.

STO ni le pokojnik, je mrlič, iz očesnih votlin katerega so že zrasle rože. Julija letos je v Parizu začela delovati trgovalna platforma INSTEX, katere namen je skrivanje poslov evropskih podjetij z iranskimi nasprotnimi strankami. Popolnoma nepredstavljiva struktura tudi z živo in delujočo Svetovno trgovinsko organizacijo.

Postavlja se vprašanje: ali naše ministrstvo za industrijo in trgovino na splošno ve, katero leto je? Vsaj približno.

Manturovljevi argumenti o gospodarskem sodelovanju s Kitajsko se nanašajo na isto opero. Pekingu se kljub deklariranemu prijateljstvu z Rusko federacijo ni mudilo odpreti svojega živilskega trga za nas. In morda je ne bi odprl, če ne bi bila trgovinska vojna z ZDA, ki je Kitajce prisilila, da so se maščevali ameriškim podjetjem.

Eno redkih področij, na katerem lahko LRK Američane kar stisne, je nakup soje in stročnic. V skladu s tem se pred samim Nebesnim cesarstvom postavlja vprašanje: kdo bo nadomestil zaloge ameriških kmetov, katerih izdelki so bili naloženi z zaščitnimi dajatvami? Tu je Rusija prišla prav. Kitajske oblasti so začele izdajati uvozna dovoljenja enega za drugim. Ne prej in ne kasneje.

Zavrnitve ni mogoče izvoziti

Na splošno je vprašanje morebitne prepovedi izvoza lesa izjemno zapleteno in sporno. Podporniki tega ukrepa ugotavljajo, da je možnost prodaje lesa na Kitajsko tista, ki ustvarja predpogoje za namerni požig, plenilsko sečnjo, korupcijo v vrstah lokalnih oblasti in organov pregona.

Nasprotniki pa trdijo, da problem ni v kitajskem, temveč v gnilem sistemu ruske vlade, popolnoma neustreznem gozdnem zakoniku in popolnem uničenju objektov, ki naj bi varovali gozdove pred nezakonito sečnjo in požari. Ob tem je zapisano, da gozdarska industrija prinaša dobiček državi in je eden glavnih virov dohodka lokalnega prebivalstva.

Kaj lahko rečem? Obe strani imata na svoj način prav. Rusija res izvaža les in od tega prejema dohodek. Je to donosno za državo? ni dejstvo. Po eni strani drvarji plačujejo davke, po drugi strani država zaradi podpore panogi že vrsto let vrača DDV. Po nekaterih poročilih je samo v regiji Irkutsk znesek nadomestil znašal 4 milijarde rubljev.

Se pravi, vzemite številke davčnih olajšav in na njihovi podlagi izrecno izjavite: poglejte, kako drvarji hranijo mater Rusijo! - ne deluje. Morate vedeti, kaj točno je država naredila s tem denarjem in ali je z njim nahranila drvarje.

Napačna je tudi ideja vodje ministrstva za naravne vire. Bistvo njegovega predloga je preprosto: prepovedali bomo izvoz lesa na Kitajsko in ogorčenje se bo ustavilo. Vprašanje je, zakaj bi? Res, nekdo misli, da se samo za Kitajce gozd poseka z divjimi kršitvami, za ruske stranke pa se vse naredi po črki zakona?.. A tudi če to misel priznamo, obstaja ena težava.

Po mnenju strokovnjakov Rusija v LRK pošlje približno 1/4 do 1/5 vsega posekanega lesa. To pomeni, da bo tudi po sami hrastovi logiki embarga na izvoz v LRK ustavljenih 20-25% zlorab. In preostalih 75% ne posega v naše življenje?

Kaj storiti?

Zahtevati od Pekinga, naj se ukvarja z našimi skorumpiranimi cariniki, je še slabše kot prositi Trumpa, naj uniči našo tajgo. To je zelo skrajna oblika nacionalnega samoponižanja.

Težave se začnejo z dejstvom, da nihče, niti v regijah niti v Moskvi, ne ve natančno, kaj se dogaja v industriji.

Na primer: po podatkih računske zbornice delež senčnih posekov predstavlja 30 % posekanega lesa. In po besedah sekretarja Varnostnega sveta Nikolaja Patruševa je približno 70% tega trga v senci.

Kar se tiče Kitajske in dejstva, da bi jo naša prepoved utegnila užaliti, je to mit. LRK porabi 170 milijonov kubičnih metrov lesa na leto, od tega približno 100 milijonov iz Kitajcev, še 30 milijonov pa iz ZDA, Kanade, Finske in Nove Zelandije. Rusija dobavlja 22 milijonov.

To pomeni, da tudi če domnevamo, da bo uveden ruski embargo, to praktično ne bo vplivalo na kitajski trg. Našo nišo bodo zasedli drugi dobavitelji in vse se bo odločalo o tem.

Na splošno se izkaže zelo zapleten in dvoumen rebus. In to je mogoče rešiti najprej s spremembo gozdnega zakonika in obnovitvijo Zvezne gozdarske službe, toda ali se bodo ljudje, ki ponujajo reševanje aluminijeve industrije s prodajo piva ponoči, spopadli s to nalogo? To je zelo dvomljivo.

Kljub kompleksnosti problema kot celote je sama prepoved izvoza lesa na Kitajsko drugotnega pomena in je popolnoma odvisna od tega, kako nameravamo vzpostaviti red v naši državi. Lahko je prepovedano - potem pa morate jasno razumeti, kaj storiti s sproščenimi količinami lesa; ali morda ni prepovedano, vendar je v tem primeru treba končno ustvariti zares delujoč sistem nadzora nad pravno čistostjo izvoženega lesa.

V vsakem primeru bi morala biti to izključno naša odločitev, sprejeta na podlagi ruskih nacionalnih interesov in ne spogledovanja s STO, Pekingom ali Washingtonom. A s tem je pri nas prav vse zelo žalostno.