Športna luknja: kako ruski nogomet in hokej srkata državni proračun

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Vrhunske nogometne ekipe skrivajo svoje prihodke in izdatke, mali klubi so v krizi in si obupajo, da bi preživeli, regije zmanjšujejo sredstva za zdravstvene in socialne programe, da bi obdržale svojo najljubšo ekipo.

Guvernerji se igrajo z nacionalnimi klubi kot igrače in neskončno sesajo državni denar. Ruposters pripoveduje, kaj se dogaja z ruskim športom

Nebistveni stroški

Konec lanskega leta je finančni minister Anton Siluanov na seji profilnega odbora za oblikovanje državnega proračuna za obdobje 2017–2019 dejal, da obstajajo številne subvencionirane regije, ki so bile ujete v neosnovni porabi:

Financiranje nogometnih klubov iz regionalnih državnih proračunov je glavobol in predmet dolgoletnih razprav tako v vladi kot v družbi. Blagovna znamka, pripomočki, spominki in milijoni dolarjev, porabljenih za tuje nogometaše. Od kod ves ta denar?

ROI je v letu 2014 prijavil predlog za prepoved financiranja nogometnih klubov iz državnega proračuna in preusmeritev sproščenih sredstev v posodobitev športnih igrišč. Pobudo je podpisalo le 11 tisoč ljudi, ni bilo dovolj, da bi upoštevali tako število podpisov.

Situacijo še poslabša popolna netransparentnost v samih športnih društvih. S sklicevanjem na poslovne skrivnosti le redki objavljajo računovodske izkaze, na podlagi katerih je mogoče oceniti, koliko denarja kroži v določenem segmentu športnega poslovanja.

Strokovnjaki in analitiki po korakih zbirajo informacije, interpretirajo neprevidne intervjuje in klubske nakupe. Približni proračun za sezono 2014-2015 vseh nogometnih ekip, zasebnih in javnih, ki igrajo v ruski premier ligi, je več kot 1 milijardo dolarjev:

Diamant v kroni

Zdaj je najdražji državni klub v Rusiji Rubin Kazan. Proračun kluba je 50 milijonov evrov, večina denarja prihaja iz infuzije največjega podjetja v Tatarstanu, skupine TAIF z kontrolnim deležem v vladi republike. Tretjina so naložbe Sklada za pomoč pri razvoju telesne kulture in športa regije, ostalo so mali zasebni sponzorji.

Predsednik kluba je župan Kazana Ilsur Metshin, ki vneto spremlja uspehe ekipe in si prizadeva pritegniti nova sredstva:

Hkrati ima klub resne težave s FairPlayom; maja 2014 je UEFA ekipo kaznovala s 6 milijoni evrov zaradi neizpolnjevanja pogodb in dolžniških obveznosti do igralcev.

Hkrati Rubin pri nakupu blaga in storitev od tretjih organizacij pogosto izbere nekonkurenčne postopke: na primer 17-milijonska pogodba za zagotavljanje varnostnih storitev je sklenjena po shemi "zahteva za predloge"., in ne dražba (v kateri se udeleženci pogajajo za pravico ponuditi nižjo ceno):

Tatarstan je bogata regija, vendar je odvisna tudi od stanja svetovnega gospodarstva. Zaradi padca cen nafte je bilo v regiji pobranih manj davkov, dejanske izgube znašajo 25 milijard rubljev. Republika, ki ostaja na prvem mestu po proizvodnji mleka, uvaža 40% mlečnih izdelkov, ima težave s proizvodnjo mesa in dejansko ne spoštuje doktrine o prehranski varnosti Ruske federacije. Nakupi se opravijo za 70 milijard letno - to je znesek, ki je 30 % več kot v letu 2015.

Davčna utaja

Leta 2014 so mediji razkrili sheme nogometnega kluba Rostov, po katerih so se zaposleni in nogometaši kluba utajili davkom. Vsak nogometaš je skupaj s pogodbo o zaposlitvi podpisal pogodbo z neprofitno fundacijo, po kateri je prejemal "materialno pomoč" gospodarskih podjetij, povezanih s fundacijo. To so bila predvsem podjetja z državno udeležbo.

"Sklad za razvoj športa v regiji Rostov" je za obdobje 2011-2013 prejel in prenesel več kot 2 milijardi rubljev. To je več kot proračun regijskega ministrstva za šport. Tako se je "Rostov" izognil tako dohodnini kot plačilu zavarovanja. Rostovska regija je od kluba prejela manj kot milijardo rubljev.

V istih dokumentih so bile razkrite zanimive podrobnosti: podpredsednik "Rostova" Aleksander Šikunov je od prestopa nogometaša Florenta Sinam-Pongola umikal znatne zneske v tujino, ki naj bi šli v regionalni proračun. AS Privatbank, ki je nakazala denar, pripada ukrajinskemu oligarhu Igorju Kolomojskemu.

Zoper generalnega direktorja "Rostova" Olega Lopatina je bila uvedena kazenska zadeva, osumljena je povzročitve finančne škode regiji Rostov. Uradno gradivo primera govori o znesku 408,5 milijona rubljev. To je denar, ki je bil dodeljen iz proračuna. Večina sredstev je nepovratnih. V regionalni proračun se lahko vrne le 34,5 milijona.

V zadnjih petih letih in zdaj "Rostov" je nedonosna. Kot izhaja iz računovodskih izkazov družbe, je skupna čista izguba za pet let delovanja znašala skoraj milijardo rubljev.

Kljub težki finančni situaciji klub kupuje storitve od tretjih organizacij brez konkurence ali znižanja cene:

Nogometnemu klubu so nasprotne stranke pogosto predstavljene z utemeljenimi večmilijonskimi terjatvami zaradi neizpolnjevanja obveznosti:

Proračun regije je namenjen dolgom

Prejšnjo sezono se je "Kuban" začel brez odobrenega proračuna. Glavni zasebni investitor, ukrajinski metalurg Oleg Mkrtchan, je zapustil klub. Uprava Krasnodarskega ozemlja je morala odkupiti vse delnice kluba in z njimi dolgove v višini 500 milijonov rubljev.

Razmere pri "Kubanu" so kritične: klub dolguje upnikom 400 milijonov rubljev plus obresti in 2 milijona evrov za prestope Sergeja Tkačeva in Antona Sosnina iz "Lokomotive", slednji pa se je že preselil iz kluba iz Krasnodarja v "Dynamo".

Januarja 2017 so se igralci kluba obrnili na Vitalija Mutka in ministra za šport Kondratjeva z odprto prošnjo, naj poiščejo in preganjajo odgovorne za nastalo situacijo z večmesečnimi dolgovi ter pomagajo pri iskanju sredstev za klub.

Medtem glavne stroške nosi uprava Krasnodarskega ozemlja. Po minimalnih ocenah je to 1,5 milijarde rubljev. Viceguverner regije Andrej Korobka je 27. januarja javno obljubil, da bodo igralcem izplačane plače v prihodnjih dneh. Vodja podjetja OTEKO in filmski producent Michel Litvak, ki je postal novi investitor kluba, je podjetju nakazal 200 milijonov rubljev, da bi klub lahko zaključil sezono, a je to premalo za pokritje vseh dolgov.

Dolgovi same regije, na katere padajo glavne obveznosti za zagotavljanje milijard dolarjev izdatkov, znašajo 136 milijard rubljev, letos je bil proračun sestavljen z 10 milijardami primanjkljaja, vodstvo obljublja znižanje stroškov.

Medtem je čista izguba "Kubana" za leto 2015 - 164 milijonov rubljev, kratkoročni dolg pa se izračuna na astronomski znesek 2,8 milijarde rubljev.

Zakon ni napisan

Bila sta dva poskusa omejevanja naložb javnega sektorja. Leta 2013 je bil državni dumi predstavljen zakon o naravnih monopolih, ki državnim korporacijam prepoveduje neposredno financiranje športnih ekip. Predlagano je bilo, da se denar iz podjetij pošlje v zvezni proračun in ga tam razdeli v interesu vseh reprezentanc.

Vodja Ruskih železnic Vladimir Yakunin se s to odločitvijo ni strinjal. Vodi nogometni klub Lokomotiv (proračun 145 milijonov dolarjev) in istoimenski hokejski klub v Jaroslavlju:

V letu 2015 je delovna skupina za razvoj telesne kulture in športa pripravila dokument, ki omejuje porabo proračunskih sredstev za nakup športnikov, če več kot 25 % delnic kluba pripada državi.

Predlaga se, da se prihranjena sredstva usmerijo v razvoj otroških športnih društev in razvoj infrastrukture.

Razviti ali obvladati

V tem kontekstu se ne moremo spomniti zgodbe o mladinski hokejski reprezentanci Silver Lions. Leta 2015 je bazno drsališče državne proračunske izobraževalne ustanove "Olympic Hopes" zavrnilo sodelovanje s klubom, tako da je ekipa Sankt Peterburga, upanje severne prestolnice, ostala tako rekoč brez ledu.

V Sankt Peterburgu ni več kot ducat pokritih hokejskih igrišč in so že nabito polna. Obetavno mladinsko ekipo, ki je mesto prvič popeljala v finale ruskega prvenstva, podpirajo tudi zasebni vlagatelji (Eurosib in drugi), vendar bo gradnja lastne lokacije predraga in ni časa za gradnjo to. Ekipa tvega, da izgubi obetavne igralce, priprava talentov za rusko reprezentanco pa je resno ovirana.

Športno-politični projekt

Klub Chelyabinsk Traktor je v vrhu najbogatejših klubov KHL zaradi naložb iz proračuna regije Čeljabinsk in sponzorjev, med katerimi so bili Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. Direktor slednjega podjetja je oče nekdanjega guvernerja Mihaila Jureviča Valerija Jureviča. Skupno so igralci v letu 2013, najbolj produktivnem letu za ekipo (doseganje finala ruskega prvenstva), zaslužili skoraj 900 milijonov rubljev. Vendar morate upoštevati stroške najema prostorov, opreme, trženja in letov.

Strokovnjaki menijo, da so trije sponzorji prejeli preferenciale na domačem trgu od guvernerja in hkrati predsednika HC "Traktor":

Marca 2014 je takratni vršilec dolžnosti guvernerja regije Čeljabinsk Boris Dubrovsky postal novi predsednik kluba. Z odhodom z mesta guvernerja Mihaila Jureviča je njegov oče prenehal podpirati klub in postal sponzor moskovskega "Dinama" Arkadija Rotenberga, s katerim ima dolgoletne prijateljske odnose.

V začetku leta 2016 je Traktor prejel 80 milijonov rubljev iz proračuna Čeljabinsk zahvaljujoč programu "O podpori in razvoju iger in tehničnih športov v mestu Čeljabinsk za obdobje 2016-2019." Skupno financiranje kluba v zadnji igralni sezoni je znašalo 600 milijonov rubljev iz proračuna. V primerjavi s sezono 2014-2015 se je zmanjšal za 300 milijonov dolarjev.

Računovodski izkazi kluba v zadnjih letih kažejo, da so sponzorji vlagali v proračun kluba, po katerem je dobiček kluba iz podjetniške dejavnosti (84 milijonov evrov) nekajkrat manjši od prispevkov in namenskih prejemkov sponzorjev.

"Admiral" je dražji od reševalnega vozila

Novi klub "Admiral" iz Vladivostoka, ustanovljen leta 2013 s podporo hokejista Vyacheslava Fetisova, se samozavestno približuje vodilnim položajem v regionalnem prvenstvu. Domači teren "Admirala" je poimenovan po Fetisovu.

Proračun ekipe je "do milijarde rubljev", zasebni vlagatelji - Megafon in največje transportno podjetje v Primorju, FESCO, v lasti skupine Summa. Državno financiranje je v letu 2013 znašalo četrt milijarde rubljev. Toda že v naslednji sezoni je guverner Vladimir Miklushevsky prosil sponzorje za podvojitev sredstev, za kar so podjetja zlahka šla. In leta 2015 je vodja Sumyja Ziyavudin Magomedov postal predsednik kluba, plačni dolgovi, nabrani v dveh letih, so bili poplačani.

Medtem ko se za profesionalni hokej namenja več denarja, plače na drugih področjih hitro padajo:

To je kratka pripoved zgodovine konflikta med osebjem reševalne službe Vladivostok in vodstvom. Primorje se srečuje s pomanjkanjem osebja: osnovna plača reševalnega zdravnika v regiji je 33 tisoč rubljev po sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja, dodatke pa je treba iztisniti iz višjih organov s shodi in stavkami.

Odvisnost od proračuna

Vsaka regija si ne more privoščiti osebne ekipe. Številni klubi so v zadnjih dveh letih prenehali obstajati, ker regionalni proračuni zaradi zavrnitve zasebnih podjetij, da sponzorirajo ekipe, niso zmogli sami kriti stroškov.

FC Sibirija je na robu. Iz proračuna oddelka za kulturo in šport Novosibirske regije je bilo umaknjenih 160 milijonov rubljev, kar je bilo posledica 10-odstotnega zmanjšanja odbitkov dohodnine v korist regionalnega proračuna in ne občin. Proračun Novosibirska je izgubil 3,5 milijarde rubljev.

Odločitve o razpustitvi so povezane tudi s slabim vodstvom. Nižnji Novgorodski klub "Volga" je dejansko prenehal obstajati zaradi dolgov. V letu 2015 je klub štirikrat poskušal iti skozi stečajni postopek, z zaprtjem pa je v ekipi ostalo 11 igralcev, klubu pa je bil prepovedan nakup novih. V začetku februarja 2017 je Volga še vedno uspela iti skozi stečajni postopek, v korist Sapfir LLC je bilo zbranih 10 milijonov rubljev, ki jih bo treba plačati mestu.