Ustava Ruske federacije kot ustava poražene države

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Pri tem je bila izvedena analiza vsebine ruske ustave v primerjavi s svetovnimi ustavnimi izkušnjami. Uporabljena so bila besedila skoraj vseh, z izjemo večinoma številnih majhnih otoških držav, ustav držav sveta.

Geneza sistema, kot je znano, v veliki meri določa njegovo vsebino. V skladu s tem je bila vsebina ustave Rusije določena s pogoji njenega sprejetja. Obstajajo trije glavni modeli nastanka konstitucij: a. narodnoosvobodilna revolucija; b. družbena preobrazba in c. poraz v vojni. Ruska ustava iz leta 1993 je bila zadnji akord, ki je povzel hladno vojno, ki jo je izgubila ZSSR. (slika 1)

riž. 1. Zgodovinski razlogi za sprejemanje ustav držav sveta

Klasični razvoj državne politike - vrednote - cilji - sredstva - rezultat. Vendar je vzpostavitev vrednot na državni ravni v Ruski federaciji tabu. Državna ideologija kot akumulator najvišjih vrednot države je prepovedana s 13. členom ustave Ruske federacije. Toda če ni vrednot, ne more biti ciljev, in če ni ciljev, ne more biti rezultata.

V primerih, ko država ne deklarira lastnih vrednosti, lahko pride do zamenjave latentne vrednosti. Vzamejo se vrednote zunanjega političnega akterja. Pojavljajo se vrednote in cilji, ki pa se izkažejo za nesubjektivne glede na lastno državno upravo. S to zamenjavo se država desuverenizira. V ustavi Ruske federacije se poziv k vrednotam zunanjega političnega akterja razkrije s pozivom na kategorijo "splošno priznanih načel in norm mednarodnega prava", vključenih v sistem nacionalne zakonodaje (preambula, člen 15., 17. člen, 55. člen, 63. člen, 69. člen). Predstavljanje lastnega ideološkega projekta države je prepovedano, hkrati pa se legitimirajo načela zunanjega, postavljenega kot globalni dizajn. (slika 2).

riž. 2. Ustava in zunanja ideološka zasnova

Kako splošno priznana so »splošno priznana načela in norme mednarodnega prava«? Večina ustav držav sveta ne vsebuje pozivov na splošno priznana načela. Takšni pozivi so z manjšimi izjemami prisotni v ustavah postsocialističnih držav. (slika 3). Hkrati se kontekst uporabe ustreznih določb in njihova pomenska vsebina bistveno razlikuje od ruskega primera.

riž. 3. Splošno priznana načela in norme mednarodnega prava

Ruska ustava se šestkrat sklicuje na splošno priznane norme in pravice. To je več kot v kateri koli drugi ustavi držav sveta (z izjemo Gruzije). Določba o splošno priznanih načelih in normah mednarodnega prava v veliki večini primerov spada v področje zunanje politike držav. To pomeni nedotakljivost meja, nevmešavanje v notranje zadeve drug drugega.

Ruska ustava ne govori le o obstoju "splošno priznanih" načel in norm, ampak jih za razliko od drugih ustav držav sveta vključuje v svoj zakonodajni sistem in se nanaša na notranjo politiko

V takšnih formulacijah, kot je v Rusiji, je določba o splošno priznanih normah in načelih predstavljena le v avstrijski ustavi in temeljnem zakonu Nemčije. Ustrezne določbe so se v ustavnem pravu teh držav pojavile po porazu v prvi svetovni vojni in so bile reproducirane po novem porazu po koncu druge svetovne vojne. Zgodovinsko so bili fiksacija omejene suverenosti poraženih držav. Izposojanje teh precedenčnih določb za Ustavo Ruske federacije neposredno kaže, da tudi ruska zakonodaja izhaja iz dejstva poraza. (slika 4)

riž. 4. Zgodovinske in pravne korenine ruske ustave

2. člen Ustave Ruske federacije legitimira kategorije najvišjih državnih vrednot. Poudarja, da najvišja vrednota ruske države obstaja, s tem priznava obstoj državne ideologije. Ustava Ruske federacije opredeljuje "osebo, njene pravice in svoboščine" kot najvišjo vrednoto. V tej definiciji ni prostora za obstoj Rusije same ali za suverenost ruske države, družine, nacionalne zgodovinske tradicije. V skladu z logiko sprejete definicije je žrtvovanje zagovornikov domovine nesprejemljivo, saj ima prednost ne domovina, temveč oseba s svojimi pravicami in svoboščinami.

Ideologije se, kot veste, razlikujejo ravno po prioriteti določenih vrednot. Ideologija, ki razglaša najvišjo vrednoto človekovih pravic in svobode, je ideologija liberalizma. Tako je liberalizem opredeljen v večini učbenikov in referenčnih knjig. Tako 2. člen ustave Ruske federacije vzpostavlja liberalno državno ideologijo v Rusiji. Nastane konflikt med 13. členom, ki prepoveduje državno ideologijo, in 2. členom, ki jo potrjuje.

Prepoved državne ideologije ob potrditvi de facto ideologije liberalizma pomeni, da liberalna izbira ni revidirana. Ta izbira ni navedena kot določena ideologija, ampak kot danost. Pravzaprav prepoved državne ideologije v Rusiji pomeni prepoved revizije ideologije liberalizma. Liberalizem pa se kaže kot spoštovanje »splošno priznanih načel in norm«, tj. kot samoumevno za vse človeštvo. Ustava pravzaprav vzpostavlja model zunanje uprave. Nad celotno piramido vrednotenja ruske države je stališče »splošno priznana načela in norme mednarodnega prava«. Iz njih se kot najvišja vrednota projicira vrednost »človekovih pravic in svoboščin«. In da bi preprečili morebitne poskuse revizije zunanjega ideološkega projekta, se uvede prepoved promocije lastne identične ideologije. (slika 5).

riž. 5. Sistem zunanjega nadzora v ustavi Ruske federacije

Obrnimo se zdaj na svetovno ustavno izkušnjo. Z uvedbo prepovedi državne ideologije v Ustavi Ruske federacije se je situacija zdela videti, kot da Rusija prehaja na način življenja, značilen za "civilizirane", "pravne" države sveta. Vendar analiza ustavnih besedil kaže, da je ta pritožba temeljila na lažnih informacijah. Popolna prepoved državne ideologije obstaja le v ustavah Rusije, Bolgarije, Uzbekistana, Tadžikistana in Moldavije. Ustavi Ukrajine in Belorusije prepovedujeta vzpostavitev kakršne koli ideologije kot obvezne. V nasprotju z rusko ustavo ne gre za nedopustnost vrednostno usmerjene izbire države, ampak za nedopustnost omejevanja državljanskih svoboščin – še ena formulacija problema. Besedilo "država temelji na demokratičnih vrednotah in je ne more zavezovati niti izključna ideologija niti vera" državna ideologija je na Češkem dejansko prepovedana. Podobno je ta prepoved oblikovana v slovaški ustavi. Toda tudi v tem primeru je manj imperativno izražen kot v ruski ustavi. Sklicevanje na demokratične vrednote v češki ustavi kaže, da nobena skupina ne more imeti izključne pravice, da ljudem vsiljuje svojo ideologijo, nikakor pa ne prepovedi vrednotnih odločitev na podlagi ljudskega soglasja. Vsekakor je prepoved državne ideologije omejena na skupino postkomunističnih držav. Sprejemanje te prepovedi kot posledice ustreznega ideološkega poraza je očitno. Nekatere ustave postavljajo omejitve glede ideologije. V ustavah Portugalske in Ekvatorialne Gvineje ta prepoved velja za področja izobraževanja in kulture. V veliki večini ustav ni prepovedi državne ideologije.

Velika večina ustav je ideoloških. V ustavah držav sveta lahko ločimo dve glavni vrsti predstavitve državne ideologije. V enem primeru gre za seznam vrednot, ki predstavljajo aksiološko izbiro posameznega stanja. V drugem - poziv k določenemu ideološkemu nauku, doktrini, projektu. Ustave, ki se nanašajo na določen nauk/doktrino, lahko razdelimo v dve skupini. Prvi temelji na enem ali drugem verskem, drugi - na posvetnem učenju. (slika 6).

riž. 6. Ideologija v ustavah držav sveta

Številne ustave razglašajo prednostne položaje v stanju določene vere. To prioriteto lahko izrazimo tako, da jo opredelimo kot državno, uradno, prevladujočo, tradicionalno ali večinsko religijo. Status uradne ali državne religije je na primer zapisan položaj evangeličansko-luteranske cerkve v ustavah skandinavskih držav. Drug način razglasitve zanašanja države na določeno versko tradicijo je navedba njene posebne vloge za zadevno skupnost.

Kralj na Danskem, Švedskem in Norveškem mora po ustavnih besedilih nujno pripadati Evangeličansko luteranski cerkvi. V Grčiji je vzhodna pravoslavna cerkev opredeljena kot prevladujoča, v Bolgariji - tradicionalna. Ustava Argentine na primer razglaša posebno podporo države Rimskokatoliški cerkvi. Ustava Malte določa, da cerkev daje prednost razlagi "kaj je prav in kaj narobe". Krščanski verski pouk je v malteških šolah predpisan kot obvezen pouk. Perujska ustava poudarja posebno vlogo katoliške cerkve kot pomembnega elementa v zgodovinskem, kulturnem in moralnem oblikovanju Peruja. Posebno zgodovinsko vlogo pravoslavja nakazujeta ustavi Gruzije in Južne Osetije. Španska ustava, čeprav na eni strani razglaša, da nobeno prepričanje ne more imeti značaja državne religije, po drugi strani od javnih organov zahteva, da »upoštevajo versko prepričanje španske družbe in vzdržujejo posledične odnose sodelovanja s katoliškimi Cerkve in druge veroizpovedi (tj. ohraniti namreč katolicizem kot vero večine).

Posebna vrsta ustav so ustave islamskih držav. Nekatere določbe islamske vere so neposredno vključene v njihova ustavna besedila. Glavni nižji sloji Kraljevine Savdske Arabije pravijo, da je prava ustava države "Knjiga Vsemogočnega Alaha in Sunna njegovega preroka." Zemeljski zakoni se razumejo kot izpeljani iz božanskih uredb. Izpeljava šeriatskega prava je skupna značilnost islamskih ustav.

Privrženost posameznih držav budizmu je razglašena z ustavami Butana, Kambodže, Laosa, Mjanmara, Tajske, Šrilanke. V šrilanški ustavi je država dolžna zagotoviti zaščito in preučevanje Budinih naukov s strani prebivalstva.

Kot veste, se ruska ustava ne sklicuje na nobeno versko tradicijo. Pravoslavje kot vera večine ruskega prebivalstva v njem ni nikoli omenjeno. Apel k Bogu, ki je v ruski himni in je v ustavah večine svetovnih držav, tudi v ustavi Rusije ni

Od sekularnih ideologij najpogosteje ustave držav sveta izjavljajo pripadnost socializmu. Socialistični značaj države je razglašen v ustavah Bangladeša, Vietnama, Gvajane, Indije, Kitajske, DLRK, Kube, Mjanmara, Tanzanije, Šrilanke. Ali je naključje, da dve državi, ki se danes najbolj dinamično razvijata na svetu po ekonomskih parametrih - Kitajska in Indija - eksplicitno izjavita, da se držita določenih ideoloških naukov? Ali ni v tem primeru javno deklarirana ideologija dejavnik razvoja? Kitajska ustava se sklicuje na marksizem-leninizem, ideje Mao Cetunga in Denga Xiaopinga. Govori o zavezanosti LRK socialistični poti razvoja in hkrati o potrebi po »socialistični modernizaciji«. Namera za boj proti ideološkemu nasprotniku je togo formulirana: »Pri nas so izkoriščevalci kot razred že odstranjeni, razredni boj v določenem okviru pa bo še dolgo obstajal. Kitajci se bodo morali boriti proti notranjim in zunanjim sovražnikovim silam in elementom, ki spodkopavajo naš socialistični sistem. Vietnamska ustava govori o zanašanju na marksizem-leninizem in ideje Ho Ši Minha. V ustavi DLRK je ideologija Juche razglašena za takšno podlago. Kubanska ustava določa cilj izgradnje komunistične družbe.

Le kamboška ustava izrecno izjavlja svojo pripadnost liberalni ideologiji. Ustave Bangladeša, Kuvajta, Sirije ("arabizem"), Sierre Leone, Turčije, Filipinov se sklicujejo na načela nacionalizma. Sirska ustava poudarja obstoj "proarabskega projekta". Sirija sama je v njem označena kot "utripajoče srce arabizma", "napreden spopad s cionističnim sovražnikom in zibelka odpora proti kolonialni hegemoniji v arabskem svetu."

Turška ustava izjavlja, da se Turčija zavzema za ideologijo nacionalizma in načel, ki jih je razglasil "nesmrtni vodja in vrhunski heroj Ataturk". Ciljna točka države je potrjen "večni obstoj turškega naroda in domovine ter nedeljiva enotnost turške države." Tu je očitna razlika z rusko formulacijo najvišjih vrednot - "človek, njegove pravice in svoboščine".

Obstajajo tudi druge različice državnih ideologij. Zanašanje na učenja Sun Yat-sena o "načelih treh ljudi" je navedeno v tajvanski ustavi. Ustavi Bolivije in Venezuele nagovarjata bolivarsko doktrino. Ustava Gvineje Bissau govori o sijajni teoretični zapuščini ustanovitelja stranke PAIGC Amilcarja Cabrala.

Zmanjševanje najvišjih vrednot države na človekove pravice in svoboščine (liberalno pozicioniranje) je tudi posebnost ustav držav postsovjetskega grozda. V tej formulaciji so poleg ruske ustave najvišje vrednote opredeljene le v ustavah Uzbekistana, Turkmenistana, Kazahstana, Belorusije in Ukrajine. Moldavska ustava človekovim pravicam in svoboščinam dodaja vrednote državljanskega miru, demokracije in pravice. Prav ustave postsovjetskih držav so se izkazale za najbolj liberalne glede deklariranih vrednot v ozadju celotnega svetovnega ansambla držav. (slika 7). Postavlja se vprašanje – zakaj?

riž. 7. Države, ki določajo najvišjo vrednoto človeka, njegove pravice in svoboščine

Odgovor nanj je morda spet povezan s kontekstom poraza ZSSR v hladni vojni. Liberalizem v tem primeru ni bil uporabljen kot platforma za gradnjo življenja, temveč kot instrument za uničenje potenciala državnosti. Dejansko je nemogoče graditi nacionalno državnost zgolj na podlagi izjave o pravicah in svoboščinah posameznika. To zahteva določene vrednote solidarnosti. Toda nobena od njih ni uvrščena med najvišje vrednote v ustavi Ruske federacije.

Kategorija "vrhovne vrednote" ni prisotna le v ustavah postsovjetskih držav. Toda v njih so deklarirani na širokem seznamu. Svoboščine in človekove pravice niso zanikane, se pa izkažejo za eno od pozicij vrednostne liste. Tako na primer v brazilski ustavi poleg osebnih pravic in svoboščin vključuje socialne pravice, varnost, blaginjo, razvoj, enakost in pravičnost.

Opredelitev mesta Rusije v svetu je v ustavi Ruske federacije izčrpana z naslednjo izjavo: »priznanje, da smo del svetovne skupnosti«. Ni zahtev za nobeno posebno vlogo. O nacionalnih interesih ni niti navedba. Glavna označena mejnik je mednarodno povezovanje. In to je neposredna posledica zavrnitve lastnega projekta. Za nesuvereno državo se zunanje pozicioniranje lahko izčrpa le z izjavo o pripadnosti mednarodni skupnosti, tj. doslednost v odnosu do prevladujočih sil v svetu.

Svetovne ustavne izkušnje kažejo, da je pozicioniranje držav v svetu lahko aktivno in aktivno, saj predstavlja svoj lasten mirovni projekt. Za primerjavo, ustava LRK določa prioritete zunanje politike na povsem drugačen način: »Kitajska dosledno vodi neodvisno in neodvisno zunanjo politiko, odločno nasprotuje imperializmu, hegemonizmu in kolonializmu; krepi kohezijo z narodi različnih držav sveta; si prizadeva za ohranjanje svetovnega miru in spodbujanje napredka človeštva." Sirska ustava, sprejeta leta 2012, predstavlja tudi svoj enak projekt za pozicioniranje v svetu: »Sirska arabska republika uteleša to pripadnost svojemu nacionalnemu in proarabskemu projektu in si prizadeva za podporo arabskemu sodelovanju, da bi okrepila integracijo in dosegla enotnost. arabskega naroda … Sirija je zavzela pomemben politični položaj, saj je utripajoče srce arabizma, frontni spopad s cionističnim sovražnikom in zibelka odpora proti kolonialni hegemoniji v arabskem svetu, pa tudi njene sposobnosti in bogastvo."

Pomanjkanje suverenosti ruske ustave se še posebej jasno pokaže pri izvajanju primerjalne frekvence uporabe izrazov, ki vsebujejo vrednost. Raziskovalna metodologija je bila primerjava števila uporabe vrednostno pomembnih pojmov (izrazov) v ustavnih besedilih različnih držav sveta, skupaj je bilo analiziranih 163 ustav. Kot je znano, so besedilni obsegi konstitucij različni. Z večjim obsegom se potencialno poveča tudi število primerov uporabe iskanih konceptov. Ruski kazalnik v obsegu primerjanih besedil je povprečen, kar kaže na pravilnost primerjave glede na Rusijo. Hkrati ni bila postavljena naloga oblikovanja vrednostne ocene ustav držav sveta, rešen je bil problem aksiološke ocene ruske ustave v kontekstu svetovne ustavne zakonodaje. Izračunali smo povprečne vrednosti uporabe vrednostnih izrazov po regijah in v svetu kot celoti. Dobljene izračunske podatke smo primerjali z ruskim kazalnikom. V smislu velike večine vrednostnih parametrov se ruska ustava izkaže za absolutnega tujca. Tudi povprečni rezultat uporabe besed, ki vsebujejo vrednost, v ustavah držav "bližnje tujine" je dosledno višji kot v Rusiji.

Strah pred ideologijo je povzročil odsotnost niti besede ideja v ustavi Ruske federacije

Brez obračanja k idejam ne more biti govora o svetovnonazorski določenosti družbe. Medtem je v povprečju v ustavah držav sveta beseda ideja uporabljena več kot 6-krat. Ustave evropskih držav ga v povprečju uporabljajo več kot 3-krat. Paradoksalno se je izkazalo, da je ruska ustava ustava brez idej. (slika 8)

riž. 8. Pogostost uporabe v bloku besed "ideja" v ustavah držav sveta

Kljub razširjenemu razumevanju univerzalnosti načela sekularnosti večina svetovnih ustav vsebuje poziv k obstoju Boga. Več kot polovica ustav evropskih držav deluje s kategorijo Boga. V nemški ustavi se pojem "Bog" uporablja 4-krat. Nizozemska - 7-krat. Irska - 9-krat. Zdi se, da so vse te države tudi pozicionirane kot sekularne. Toda sekularnost ni postala razlog, da bi zavrnili vrednostni pomen vere in verskega svetovnega nazora. Sestavljalec ruske ustave je menil, da je poziv k Bogu nesprejemljiv. (slika 9).

riž. 9. Ustave držav sveta, ki uporabljajo koncept "Boga"

Svete mejnike v ustavnih besedilih ne postavlja le poziv k Bogu. Drugi pokazatelj svetosti je pogostost uporabe besed "sveto", "sveto". Te besede niso nujno povezane z vero. Uporabljajo se za poudarjanje posebnega pomena določene vrednosti. Domovina je bila v ustavi ZSSR razglašena za tako očitno vrednoto. Njeno varovanje je določala »sveta dolžnost« vsakega državljana. V ustavi Ruske federacije ni sakralnih besed. Določba o sveti dolžnosti obrambe domovine ni bila prenesena iz ustave ZSSR v ustavo Ruske federacije. Medtem se besede "sveto", "sveto" v besedilih ustav držav sveta uporabljajo precej pogosto. Njihova povprečna uporaba je več kot 5 besed na eno ustavno besedilo. (sl. 10, 11).

riž. 10. Pogostost uporabe besed "sveto", "sveto" v ustavah držav sveta

riž. 11. Ustave držav sveta, ki uporabljajo koncepte "sveto", "sveto"

Morda je ohranjevanje ideologije v ustavi Ruske federacije nič drugega kot reakcija na prevladujočo sholastiko marksistično-leninistične teorije v sovjetskem obdobju? Za preverjanje te predpostavke je bil opravljen izračun pogostosti uporabe izrazov »duh«, »duhovnost«. Prav tako so popolnoma odsotni v ustavi Ruske federacije. Ustava Ruske federacije je bila očiščena ne le v zvezi z ideologijo, temveč tudi z duhovnostjo. Hkrati je tema duhovnosti široko zastopana v ustavah držav sveta. Svetovna povprečna uporaba teh izrazov za eno ustavno besedilo je približno 4-krat.

Ruska ustava je tudi na zunanjem mestu med ustavami držav sveta glede izrazov "moralnost" in "moralnost". Ni toliko ustav, ki ne uporabljajo besede morala. (sl. 12, 13, 14).

riž. 12. Pogostost uporabe besed "duhovnost", "moralnost", "moralnost" v ustavah držav sveta

riž. 13. Ustave držav sveta, ki uporabljajo koncepte "duh", "duhovnost"

riž. 14. Ustave držav sveta, ki uporabljajo koncept "moralnosti"

Besede "domoljub", "domoljubje" se na splošno v ustavnih besedilih ne uporabljajo pogosto. Toda v povprečju so te besede prisotne enkrat v ustavah evropskih držav in sosednjih držav, približno 2 - v povprečnih ustavah držav sveta. Sovjetsko domoljubje je razglasila ustava ZSSR. V ustavnem besedilu LRK se ustrezni izrazi uporabljajo štirikrat. Ustava Ruske federacije, ne da bi obravnavala temo domoljubja, zato ne uporablja z njo povezane terminologije.

Izraz domoljubnega odnosa do svoje države je koncept "domovine". V ustavi Ruske federacije se ta izraz pojavlja enkrat. V svetovnem ustavnem ozadju Rusija zaseda položaj autsajderja. V evropskih ustavah se beseda domovina uporablja v povprečju več kot 2-krat, po vsem svetu - približno 3. (slika 15).

riž. 15. Pogostost uporabe besed "domovina", "domoljubje" v ustavah držav sveta

Narodna ideja se razkriva skozi odnos do sedanjosti, preteklosti in prihodnosti. Zato je pomembno, da v ustavi zasledimo ne le opredelitev sedanjega stanja države, temveč tudi njeno podobo v zgodovini in v futurološki perspektivi. Pomen preteklosti je izražen v besedah »zgodovina«, »tradicija«, »dediščina«. S kumulativno uporabo teh izrazov je ruska ustava spet v položaju tujca. V povprečju je pogostost uporabe teh izrazov na svetu več kot 2-krat višja od ruskega kazalnika. (slika 16).

riž. 16. Pogostost uporabe besed "zgodovina", "dediščina", "tradicije" v ustavah držav sveta

Toda morda ruska ustava ni usmerjena v preteklost, ampak v prihodnost? To lahko preverite s pogostostjo uporabe ustreznega izraza. Kategorija "prihodnost" je v ruski ustavi uporabljena le enkrat, v njeni preambuli. To je najslabša številka med ustavami vseh regij sveta.

Izraz "razvoj" je konotacija prizadevanja za prihodnost. "Razvoj" je precej pogost izraz v govorni komunikaciji. Vendar se v ustavi Ruske federacije pojavlja vsaj 6-krat. V ustavah držav sveta se uporablja v povprečju 14-krat. Ustava ZSSR je izraz "razvoj" uporabila 55-krat. Izrečena je bila beseda – tudi razvoj je bil. (slika 17).

riž. 17. Pogostost uporabe besed "prihodnost", "razvoj" v ustavah držav sveta

Javna uprava brez postavljanja ciljev ni vzdržna. Ustava Ruske federacije se izkaže za tako nevzdržen upravni dokument. Beseda "cilj" je uporabljena le enkrat, in to takrat, ko se nanaša na javna združenja, ne pa na državo. Beseda "naloge" v besedilu ruske ustave sploh ni bila nikoli predstavljena. Medtem pa je v svetu uporaba besede "naloge" v ustavah pravzaprav splošno pravilo. (slika 18).

riž. 18. Ustave držav sveta z uporabo koncepta "naloga"

Kategoriji izobraževanje in kultura sta pomembni za odraz pomena politike države na humanitarnem področju. Povezujejo se s številnimi konotacijskimi besedami, ki konkretizirajo njihovo vsebino: izobraževanje z izrazi učitelj, učitelj, učenec, razsvetljenje; kultura - s svojimi sestavinami - literatura, umetnost, umetniško ustvarjanje, umetnost, spomeniki, kino, muzeji, gledališče. V tem primeru je bila izračunana njihova skupna poraba. Ruska ustava se je znašla v očitno zunanjem položaju, ki je v povprečju svetovnega nivoja upadla, v bloku kulture skoraj 2-krat, v vzgojnem bloku za več kot 3-krat. (slika 19)

riž. 19. Pogostost uporabe besed po pomenskih blokih "izobraževanje" in "kultura" v ustavah držav sveta

Najpomembnejša sestavina družbenega življenja je družina. Pogostost uporabe izraza "družina" daje predstavo o odrazu te teme v ustavi. Postavitev nalog državne demografske politike v Ruski federaciji je očitno v neskladju z najmanjšo, v primerjavi z regijami sveta, zastopanostjo besede "družina" v ustavi Ruske federacije. (slika 20).

riž. 20. Pogostost uporabe besede "družina" v ustavah držav sveta

Medtem ko zmanjševanje vrednosti nekaterih vrednot, pridejo v ospredje druge. Kakšne so te vrednote v zvezi z ustavo Ruske federacije? Izkazalo se je, da je ruska ustava vodilna v uporabi izraza "svoboda". Pred njo je po obravnavanem kazalcu spet le temeljni zakon Nemčije. Svoboda je, kot veste, osnovna vrednota liberalne ideologije. Ruska ustava se izkaže za ne le liberalno, ampak, poleg nemške, najbolj liberalno. (slika 21).

riž. 21. Pogostost uporabe besede "svoboda" v ustavah držav sveta

Razmerje v ustavah različnih držav med kategorijami "pravic" in "dolžnosti" je okvirno. Beseda "zakon" se pogosteje uporablja v vseh ustavnih besedilih brez izjeme. Razlike so v velikosti razmerij. V ustavi Ruske federacije se izraz "pravica" uporablja 6-krat pogosteje kot dolžnosti. To je najvišja številka v primerjavi z ustavami katere koli regije sveta. V svetu kot celoti je to razmerje 3-kratno. Jasna prednost pravic pred obveznostmi s svoje strani potrjuje liberalno naravo ruske ustave. (slika 22).

riž. 22. Povezava med uporabo besed "pravice" in "dolžnosti" v ustavah držav sveta

Velika francoska revolucija je delovala s triado vrednot, v kateri je bila svoboda predstavljena kot ravnotežna kategorija skupaj z enakostjo in bratstvom. Ustava Ruske federacije daje jasno prednost svobodi. Enakost je v njej uporabljena le enkrat, bratstvo - ne enkrat. Kot vodilna pri uporabi izraza svoboda se ruska ustava izkaže za svetovni autsajder v uporabi drugih sestavin slavne triade. In to kljub dejstvu, da je zgodovinsko v Rusiji vedno obstajala močna egalitarna tradicija. Izkazalo se je, da je ustavna zakonodaja liberalne Evrope bolj solidarnostno usmerjena kot ustava Rusije. (slika 23)

riž. 23. Pogostost uporabe besed "enakost", "bratstvo" v ustavah držav sveta

V skladu s tem je ruska ustava na zadnjem mestu po pogostosti uporabe izraza pravičnost. V ustavi Ruske federacije je prisoten le enkrat. To je skoraj 10-krat nižje od svetovnega povprečja. (slika 24)

riž. 24. Pogostost uporabe besed "pravica" v ustavah držav sveta

Superliberalizem ruske ustave ne razkriva samo analiza frekvenčnih vsebin. Večina ustav držav sveta navaja, da so naravni viri v lasti države ali celotnega ljudstva. Manj ustav zaobide vprašanje lastništva naravnih virov. Toda le ustava Ruske federacije iz leta 1993 je edina na svetu, ki razglaša dopustnost zasebne lastnine naravnih virov. (slika 25)

riž. 25. Ruska ustava je edina na svetu, ki dovoljuje zasebno lastništvo naravnih virov

Neodvisnost centralne banke od države je eno glavnih globalnih orodij upravljanja v sodobnem svetu. Neodvisen položaj centralnih bank je vzpostavljen v mnogih državah sveta. Toda v ustavah je takšna določba le redko posebej določena. Pomembno je, da ožji seznam teh ustav vključuje ustavo Ruske federacije iz leta 1993, ustavo Afganistana iz leta 2004, ustavo Iraka leta 2005 in ustavo Kosova iz leta 2008. Celotno skupino ustav združuje pomanjkanje suverenosti. (slika 26).

riž. 26. Ustavna določba o neodvisnosti Centralne banke od države

Glavna stvar, opozarjajo privrženci zmage liberalcev v letih 1991-1993, je, da v nobenem primeru ne bi smeli spreminjati ustave. In to je razumljivo - to je manifest liberalizma in svetovljanstva. Hkrati argumentacija ne presega dejstva, da kakršne koli spremembe z njihovega vidika spodkopavajo temelje pravne zavesti, ki temeljijo na brezpogojnem priznavanju avtoritete vrhovnega prava.

Toda ustava ni versko sakralizirano besedilo božjega razodetja. Nasprotno pa ustavna zakonodaja ni cilj, ampak sredstvo, instrument za uresničevanje ustreznih vrednostnih usmeritev. Neskladnost z izzivi in zahtevami našega časa naredi zakon pravno morda kompetenten, a praktično destruktiven. Če se ugotovi, da so sredstva neuporabna, jih je treba zamenjati.

Sklicevanje na zgodovinsko stabilnost ameriške ustave je izjema od pravila v svetu. Praviloma se ustavna zakonodaja pogosto posodablja. Od 58 danes obstoječih ustav je bilo 3 % sprejetih po sprejetju ruske ustave leta 1993. Starostna razporeditev ustav omogoča ugotovitev, da ruska v splošnem svetovnem ozadju ni videti "mlada". Povprečna življenjska doba konstitucij je 18 let. Ruska ustava je to mejo že prestopila. (slika 27).

riž. 27. Starost obstoječih ustav

Toda ali niso navedene naloge spremembe ruske ustave plod utopičnih sanj? Povedali so nam, da je v sodobnih mednarodnih razmerah to načeloma nemogoče. Toda svetovni ustavni diskurz ne miruje. Sprejemajo se nove ustave, v katerih ljudje poskušajo uveljaviti svoje enake vrednote. Tovrstna ustava je bila v zadnjih dveh letih sprejeta na Madžarskem, Islandiji, Siriji, Egiptu. Dovolj je, da se obrnemo vsaj na izkušnje madžarske ustave, ki je začela veljati 1. januarja 2012. Vsebuje naslednje določbe:

- madžarski narod združuje "Bog in krščanstvo";

- "narodna vera";

- "pravica do življenja od trenutka spočetja";

- zakon je "zveza moškega in ženske";

- "Madžarska, ki jo vodi ideja enotnosti madžarskega naroda, je odgovorna za usodo Madžarov, ki živijo zunaj njenih meja."

Zunanje nasprotovanje sprejetju nacionalno usmerjene ustave s strani Madžarske, članice EU in Nata, je bilo ostro. Vendar je Budimpešta imela pogum in moč, da je branila svojo suverenost. Premier Viktor Orban je kot odgovor na kritike Evropske unije dejal: »Ne bomo dovolili, da bi nam Bruselj narekoval svoje pogoje! Nikoli v naši zgodovini nismo dovolili, da nam povesta Dunaj ali Moskva, zdaj pa Bruslju ne bomo dovolili! Naj bodo na Madžarskem v ospredju madžarski interesi! Tako je majhna Madžarska z nekaj več kot 10 milijoni prebivalcev lahko sprejela ustavo, ki ustreza njenim nacionalnim interesom. Kaj pa Rusija?

D. ist. znanosti, profesor Vardan Baghdasaryan. Poročilo je bilo narejeno na znanstveni in strokovni seji "Liberalna ustava Rusije 1993: problem sprememb", ki je potekala 6. decembra 2013.