Kako so v Sovjetski zvezi odpravili otroško brezdomstvo

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Pred 85 leti sta Svet ljudskih komisarjev ZSSR in Centralni komite Vsezvezne komunistične partije boljševikov sprejela resolucijo "O odpravi brezdomstva in zanemarjanja otrok". Po mnenju zgodovinarjev je ta dokument pomenil konec boja proti brezdomstvu, nadlogi sovjetske družbe v dvajsetih in tridesetih letih prejšnjega stoletja.

Po mnenju strokovnjakov so se ukrepi, sprejeti v ZSSR za socializacijo sirot, izkazali za zelo učinkovite - omogočili so na stotine tisoč otrok, da se izobrazijo in postanejo polnopravni člani družbe. Tako so nastajali sprejemni centri za mladoletnike, internati, aktivno so se uvajali patronaža, posvojitev, skrbništvo in skrbništvo, uvedene so bile kvote za industrijsko usposabljanje in zaposlovanje mladostnikov. Tehnike, razvite v okviru tega dela, so priznane po vsem svetu.

31. maja 1935 sta Svet ljudskih komisarjev ZSSR in Centralni komite Vsezvezne komunistične partije (boljševikov) sprejela resolucijo "O odpravi otroškega brezdomstva in zanemarjanja". Dokument je postal eden zadnjih korakov v boju proti otroškemu brezdomstvu, ki je bil eden najresnejših problemov sovjetske družbe v medvojnem obdobju.

Posledice težkih vojnih časov

»Množično brezdomstvo v sovjetski Rusiji je bilo posledica prve svetovne vojne in državljanske vojne, ki je sledila. Postala je prava nadloga družbe, vojska sirot se je izkazala na ulicah, je v intervjuju za RT dejal Evgenij Spitsyn, zgodovinar in svetovalec rektorja Moskovske državne pedagoške univerze.

Med revolucionarnimi dogodki leta 1917 je sistem dobrodelnih in sirotišnic, ki je obstajal v Ruskem cesarstvu, prenehal obstajati. Decembra istega leta je Vladimir Lenin podpisal odlok, s katerim je varstvo otrok razglasil za neposredno odgovornost države. V začetku leta 1918 je Svet ljudskih komisarjev ustanovil komisije za mladoletnike, v katere so bili vključeni pedagoški, socialni in zdravstveni delavci ter predstavniki pravosodnih organov.

Od leta 1918 so bila vsa vprašanja razvoja šolstva v regijah prenesena v pristojnost deželnih oddelkov za javno šolstvo (GUBONO), ki so bili oddelki deželnih izvršnih odborov in hkrati lokalni organi Ljudskega komisariata za šolstvo.. Močno je primanjkovalo posebnih ustanov za socialno rehabilitacijo mladoletnikov.

Leta 1919 je bil izdan odlok o ustanovitvi Sveta zagovornikov otrok. Ukvarjal se je z evakuacijo otrok na "žitne" površine, organizacijo javne prehrane, oskrbe s hrano in materialom. V to delo je začela sodelovati Vseruska izredna komisija (VChK).

»Sodelovanje organov Čeke je bilo upravičeno in logično. Imeli so dobro razvit lokalni aparat. Poleg tega je brezdomstvo služilo kot plodna tla za nastanek kriminala, - je dejal Spitsyn.

Leta 1920 je bil razglašen odlok Ljudskega komisariata za šolstvo, ki je obravnaval organizacijo sprejemov za otroke z ulice ter njihovo zdravljenje in hrano. 27. januarja 1921 je predsedstvo Vseruskega centralnega izvršnega odbora ustanovilo Komisijo za izboljšanje življenja otrok, ki jo je vodil predsednik Vseruske Čeke in ljudski komisar za notranje zadeve RSFSR Felix Dzerzhinsky.

Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti

»V zgodnjih dvajsetih letih prejšnjega stoletja so razmere z brezdomstvom postale kritične. To je bila katastrofa po vsej državi. Otroci z ulice so šli v milijone. V različnih virih je bilo njihovo število ocenjeno od 4,5 milijona do 7 milijonov. Nekateri otroci so izgubili starše, drugi so bili izgubljeni med potovanjem in evakuacijami, je v intervjuju za RT povedal vodja Oddelka za politologijo in sociologijo PRUE, imenovan po GV Plekhanov Andrej Koškin.

Otroke, ki so ostali brez stalnega prebivališča ali starševskega nadzora, so po besedah izvedenke pošiljali v domove. Da bi jim zagotovili primarno oskrbo, so bili ustanovljeni sprejemni in distribucijski centri. Pri organizaciji samega sistema premagovanja brezdomstva so Dzeržinskemu pomagali znani sovjetski učitelji, zlasti Anton Makarenko, ki ga je UNESCO pozneje uvrstil med ljudi, ki so določali način pedagoškega razmišljanja v dvajsetem stoletju.

Registracija brezdomnih otrok v šolski dežurni s strani uslužbenca moskovskega oddelka za javno izobraževanje / RIA Novosti

»Glede na obseg brezdomstva so težave, povezane z njim, postale politično vprašanje. To je bil preizkus preživetja sovjetskega vladnega sistema, odločalo se je o vprašanju prihodnosti celotne države,« je poudaril Koškin.

Obdaja nas celo morje otroške žalosti

Stanje z brezdomstvom otrok v začetku dvajsetih let prejšnjega stoletja je po mnenju članov otroške komisije grozilo "če ne izumrtje mlajše generacije, pa njeno fizično in moralno degeneracijo." Problem se je poslabšal v ozadju suše in množične lakote v številnih regijah RSFSR. Otroci, ki so ostali brez nadzora staršev, so zboleli za nalezljivimi boleznimi in nasiljem kriminalcev. Mnogi od njih so se pridružili vrstam tolp, ki so izvajali kraje, rope in umore.

Samo leta 1921 je bilo ustanovljenih okoli 200 sprejemnih centrov za mladoletnike. Začeli so aktivno uvajati pokroviteljstvo, posvojitev, skrbništvo in skrbništvo, začeli uvajati kvote za industrijsko usposabljanje in zaposlovanje mladostnikov.

Če je bilo leta 1919 v sirotišnicah vzgojenih 125 tisoč otrok, potem jih je bilo v letih 1921-1922 že 540 tisoč. Leta 1923 je bilo samo v Moskvi poslanih 15 tisoč učiteljev v boj proti brezdomstvu.

Marca 1924 je bila v Moskvi 1. konferenca o boju proti brezdomstvu, novembra pa je bil sklican kongres vodij vladnih oddelkov za boj proti brezdomstvu.

Bistvo ni samo v tem, da nas obdaja celo morje otroške žalosti, ampak tudi v tem, da tvegamo, da od teh otrok dobimo nesocialne, nesocialne ljudi, v osnovi razvajene, sovražnike zdravega življenjskega sloga … nenačelne ljudi, ki z lahkotno srce bo šlo v tabor naših sovražnikov, ki se bodo pridružili vojski kriminala, «je v enem od svojih govorov dejal Anatolij Lunačarski, ljudski komisar za izobraževanje.

Leta 1925 se je v regijah začelo množično ustvarjanje skladov Lenin, ki so bili vključeni v pomoč otrokom na ulici in sirotam. V 17 provincah so delovala društva "Prijatelji otrok", ki so imela svoje menze, čajnice, klube in zavetišča. Skupno je takrat v RSFSR delovalo več kot 280 sirotišnic, 420 "delovnih komun" in 880 "otroških mest".

»Za premagovanje brezdomstva so se sovjetske oblasti zatekle k različnim ukrepom. Ljudski komisariat za železnice je aktivno pomagal pri reševanju tega problema. Železnice in železniške postaje so kot magnet pritegnile otroke z ulice. Identificirali so jih, jim dali zavetje, jih nahranili, poučili. Sirote so bile poslane v kmečke družine sredi dvajsetih let prejšnjega stoletja. Kmetom, ki so skrbeli za otroke, so bila zagotovljena dodatna zemljišča, «je dejal Jevgenij Spitsyn.

V letih 1925-1926 so bili v ZSSR sprejeti številni predpisi, ki so ščitili otroke, vključno s tistimi, ki so zagotavljali ugodnosti mladoletnikom, ki so ostali brez starševskega nadzora. Določen je bil jasen postopek za prenos otrok v skrbništvo. Podjetja in ustanove, ki se ukvarjajo z bojem proti brezdomstvu, so prejela davčne olajšave.

»Kljub gospodarskim težavam, ki so obstajale v državi, so bili za premagovanje brezdomstva namenjeni milijoni rubljev. Za rešitev tega problema je bilo vzpostavljeno tako horizontalno medresorsko kot tudi vertikalno sodelovanje, namenjeno regijam. Veliko pooblastil je bilo prenesenih na lokalne organe javnega šolstva. Umetnost je bila uporabljena v izobraževalne namene. Otroci iz sirotišnic so postali junaki znanih knjig in filmov, «je dejal Andrey Koshkin.

Po njegovih besedah je v prvi polovici tridesetih let prejšnjega stoletja stopnja brezdomstva začela hitro upadati.

Posnetek iz filma "Republika SHKID" © kinopoisk.ru

Super učinkovito delo

31. maja 1935 sta Svet ljudskih komisarjev ZSSR in Centralni komite Vsezvezne komunistične partije (boljševikov) sprejela resolucijo "O odpravi otroškega brezdomstva in zanemarjanja". Dokument je izrazil številne zahtevke proti izvršilnim organom. Nanašali so se na nezadovoljivo delo sirotišnic, pa tudi na neustreznost ukrepov za boj proti mladoletniškemu prestopniku in neodgovornost njihovih skrbnikov.

Dokument je zgradil jasen sistem navadnih in posebnih sirotišnic, pa tudi delovnih kolonij in sprejemnih centrov za mladoletnike. Poenotil je problematiko poklicnega usposabljanja in zaposlovanja mladostnikov, internih predpisov v sirotišnicah ter spodbujanja uglednih otrok. Odgovornost za pravočasno namestitev in oskrbo sirot je bila dodeljena lokalnim svetom.

Stavba občine po imenu F. Dzerzhinsky / RIA Novosti

Za osebe, ki so kršile pravice otrok, je v dokumentu ugotovljena kazenska odgovornost. Hkrati je odlok zavezoval organe za notranje zadeve, da se poostrijo boj proti prekrškom, ki jih storijo mladoletniki sami. Policija je dobila pravico do kaznovanja staršev zaradi uličnega huliganstva otrok in postavljanja vprašanja prisilne namestitve v otroške domove mladoletnih "v primerih, ko starši ne zagotovijo ustreznega nadzora nad otrokovim vedenjem".

Poseben del odloka je zavezoval oddelek za kulturno in prosvetno delo ter oddelek za tisk in založbe Centralnega komiteja Vsezvezne komunistične partije (boljševikov), Centralnega komiteja nacionalnih komunističnih strank in Sveta ljudskega Komisarji zveznih republik naj okrepijo spremljanje otroške literature in filmov, ki lahko škodljivo vplivajo na otroke, na primer pri opisovanju dogodivščin zločincev.

»Ukrepi, sprejeti leta 1935, so postali zaključna črta boja proti medvojnemu brezdomstvu. Do konca tridesetih let prejšnjega stoletja je bil problem praktično rešen, «je poudaril Andrej Koškin.

Učenci sirotišnice / RIA Novosti

Po mnenju Jevgenija Spicina se je drugi val brezdomstva v ZSSR dvignil v povezavi z dogodki velike domovinske vojne, vendar se je kljub najtežjim okoliščinam izkazalo, da ga je lažje premagati kot prvega: izkušnje, pridobljene v prizadeto medvojno obdobje.

»Način, na katerega so v Sovjetski Rusiji in ZSSR premagali brezdomstvo, je bilo zelo učinkovito delo. Nabrala se je edinstvena izkušnja, ki so jo kasneje uporabile tudi druge države in ki jo je danes mogoče uporabiti za premagovanje vseh vrst družbenih problemov, «je povzel Jevgenij Spitsyn.