Korupcija kot razredna najemnina. Zakaj Rusija živi po konceptih?

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Kako poteka spontana razdelitev posestev in hierarhij, ki jih po zakonu ni? Zakaj živimo po konceptih in kakšno mesto zavzema korupcija v našem življenju? Portal Kramola objavlja najbolj zanimive odlomke iz intervjuja s sociologom Simonom Kordonskym.

Naša prava pravila so tista, ki nadomeščajo uradna. Naše resnične svoboščine so tiste, ki jih dosežemo z večstoletno veščino iskanja slepih peg države. Če pa živiš po konceptih, moraš vzeti po rangu. Nekateri aretirani in zaprti guvernerji so verjetno imeli to situacijo: rekli so mu, naj deli. In on je morda celo delil, a ne dovolj, vzel iz reda

Poudarek je na domnevi zakonitosti, na transparentnosti delovanja državljanov za državo. Toda takšna preglednost državljanom ni koristna predvsem zato, ker sama država ni transparentna za državljane in v mnogih pogledih deluje nezakonito. Ali ne nezakonito, ampak preprosto nezavedno, refleksno ali nagonsko.

Nepredstavljiv obseg nominalno državnega premoženja uradno nima lastnika, neuradno pa ima vsaka stvar lastnika. Država očitno ne more upravljati s tem, kar meni, da je gospodarstvo.

Oblikovali smo dva regulativna sistema. Ena je uradna, temelji na zakonu, druga pa zgrajena po konceptih. Obstajajo v istem prostoru, v istih ljudeh. Ljudje so razdeljeni: živijo po konceptih, a vedenje drugih razlagajo z vidika zakona. In z njihovega vidika se izkaže, da vsi kršijo zakon.

Tega, kot razumem, ni bilo nikjer. Verjetno iz časov Petra Velikega imamo nenehno modernizacijo. Soočeni s tem ljudje poskušajo preživeti. Življenje v smislu konceptov je življenje-preživetje, ribiško življenje. Ribič je človek, ki danes sestavlja daljnovode za 10 kilovoltov, jutri koplje stranišča, pojutrišnjem pa gre v krzno ali gozdarstvo. To ni samostojni poklic. Samostojni delavec išče delo po specialnosti, obrtniki pa se učijo specialnosti. In ko se pojavijo konkurenti (zdaj imamo Kitajce), se preselijo v druge panoge. In tako živi na desetine milijonov ljudi.

To je porazdeljen življenjski slog. Počitniška hiša, garaža, klet, stanovanje. Kjer je konce priročno skriti, kjer ni za kaj zgrabiti osebe. To je način odmika od države, ki po uvoženih modelih modernizira vse, kar pride pod roke.

Partijska organizacija je na primer v sovjetskih časih reševala probleme ne po sovjetski zakonodaji, ampak po partijski vesti, torej po konceptih. Kakor so bili na partbiroju rešeni vsi problemi, tako se še rešujejo, le namesto biroja - čemur pravimo civilna družba uslužbencev. Ljudje s statusom v sistemu se zbirajo v kopalnici, v restavraciji, na lovu, ribolovu, skupni hoji - in reševanju težav.

Zelo zanimiva je tudi institucija avtonomizacije skupnosti, ki živijo po konceptih družbenega časa. Občinski okoliš ima na primer svoj časovni potek, ki le delno sovpada z državnim. Določajo ga rojstni dnevi, zlasti pomembni za okrožno skupnost ljudi in različni nepozabni datumi. Ljudje se ob takih lokalnih praznikih zbirajo skupaj, pijejo, jedo in rešujejo probleme.

Poleg tega rojstni dnevi niso nujno lokalni šefi, ampak precej pomembni ljudje. V vsaki upravi je nekakšna neopazna oseba, kadrovski uradnik, tajnica, ki vodi knjigo nepozabnih datumov. Knjiga pravi: tako in tako je rojstni dan Ivana Ivanoviča in takšni drugi pomembni ljudje imajo srebrno poroko. Če je načelnik policije zelo spoštovan, dober človek, potem se bomo zbrali in praznovali dan policije.

Lansko pomlad smo se z učenci odpravili v eno od okrožij Tverske regije.

V 10. minuti pogovora je vodja okrajne uprave študentom (polovica pravnikov, polovica državnih uradnikov) dejal: »Živimo po konceptih. In zakon je za registracijo že storjenih dejanj."

To ni samo priznano, ampak tudi uporabljeno. Za državo, ki gleda iz središča na to regijo, se zdi kot območje naravne katastrofe: nizke plače, brezposelnost, možno povečanje socialnih napetosti. Toda te informacije, ki jih v svojih poročilih centru ustvarijo okrožni uradniki sami, niso nič drugega kot sporočilo: dajte denar, sicer se boste ukvarjali z našimi težavami. Toda v resnici ljudje ne živijo tako slabo. Z uradno skromno plačo se tam cene ne razlikujejo veliko od moskovskih. Tam imajo brusnice, na brusnicah pa lahko zaslužite v sezoni, na primer na Chevroletu. Obstaja lov. Na zapuščenih kmetijskih zemljiščih je zrasel gozd, ki se poseka, predeluje in izvozi. Seveda vse to niti ni po zakonu, ampak po konceptih.

Prebivalstvo regije je 15.000 ljudi, približno 300 naselij. Za vse to je devet področnikov, od tega jih šest dela v pisarnah, torej trije so za 300 naselij. Je tožilec, približno mojih let, starejši od 60 let, jezen na vse. Vse, pravi, je treba posaditi. Obstaja sodnik, vsak dva okrožja, dober, sodi pošteno. In notar je, se je odločila, vsi hodijo k njej - ona rešuje probleme. Z drugimi besedami, gosto, razgibano življenje, v katerem je vloga zakona in njegovih predstavnikov v primerjavi s koncepti zanemarljiva.

Organi. Gledanje

Lahko rečejo: "Uničil sem ga", "Nisem se izdal", "Priložnost ti je bila dana, izkoristil si jo, a z tvoje strani ni bilo nobenega darila." Koncept se pojavi v trenutku razstavljanja: "Ne obnašaš se v skladu s koncepti." Nekateri aretirani in zaprti guvernerji so verjetno imeli to situacijo: rekli so mu, naj deli. In on je morda celo delil, a ne dovolj, vzel iz reda.

To je tudi posledica strukture ruskega jezika, ki je trinarečni. Obstaja uradni jezik, jezik dokumentov - to nam pravijo oblasti. Obstaja jezik zanikanja uradnosti, jezik, ki se kriči ob protestnih akcijah. In tam je podloga.

Le s poznavanjem vseh treh narečij lahko razumete, kaj sogovornik misli. Ne bo šlo, da bi bil mat uraden. O tem priča tudi dejstvo, da prve osebe države, ko komunicirajo z ljudmi, preidejo na argo.

Pomemben del problema je tudi površna, vpeljana kultura. Zdaj - angleški okvir, ki ga oddaja izobraževalni sistem. Angleščina, ki jo strokovna skupnost ekonomistov, sociologov in pri njih izobraženih menedžerjev dojema kot materni jezik, ne more opisati, kaj se tukaj dogaja.

To nam ne dovoli, da bi odnosom, v katerih živimo, rekli svoj jezik, ne dovoli nam niti, da bi razvili ta jezik. Se pravi, jezik je razvit, vendar z uporabo matematike.

Korupcija

Možno je le na trgu, v razmerju med trgom in državo. Ker ne enega ne drugega nimamo v celoti, je bolje, da to, kar se dogaja, ne opišemo kot korupcijo, ampak kot razredno rento. Veliko pomembneje je, da se je boj proti neobstoječi korupciji postopoma spremenil v zelo donosen posel uslužbencev, v sredstvo za prerazporeditev odnosov dostopa do državnih sredstev.

Naše pravo ne priznava posesti in hierarhij. Kdo je pomembnejši - tožilci ali sodniki? Preiskovalni odbor ali državni uslužbenci? Ni jasnosti, zato so hierarhizirani na naraven način in na vsakem ozemlju na različne načine. Nekje je tožilstvo pod čekisti, nekje pa pod Preiskovalnim odborom. Če želite izvedeti, kdo je višji v hierarhiji, morate razumeti, kdo komu plača, kdo komu opravlja storitve. Tisti, ki plačuje najemnino, je v položaju podrejenega razreda, nižjega statusa. Najemnina je edina stvar, ki državo veže v enotno celoto.

Nekoč je sedel na sestanku poleg generala z Ministrstva za notranje zadeve. Elena Panfilova, borka proti korupciji, je spregovorila in govorila o vrnitvi nazaj kot obliki korupcije.

General je poslušal, poslušal, potem pa me potisne v bok in reče: ona je bedak, ali kaj? Če ne bo vrnitve, se bo vse ustavilo. Rollback je najem. Viri se ne delijo brezplačno. Veliko je kandidatov za sredstva, med njimi tudi konkurenca. Kdo bo dobil dostop? Oseba, ki prejme vir, vrne del nazaj dajalcu. To je analog bančne obrestne mere in z mojega vidika precej blizu.

Obstaja cena denarja, ki prihaja na drobno skozi hierarhijo bank in je na vsaki ravni drugačna. In enako imamo z viri. Obstaja monopolist - država, ki distribuira vire. In vsak, ki prejme sredstva, vrne del le-teh v neki obliki dajalcu.

V tržnem sistemu je regulacijski mehanizem bančna obrestna mera, pri nas pa represija. Višja kot je stopnja represije, nižja je stopnja vrnitve. In v skladu s tem se gospodarstvo vrti.

V Stalinovih časih je bila visoka stopnja represije in minimalna stopnja umika. Represija kot sistem je izginila in stopnja vrnitve se je povečala. In gospodarstvo (temu pravimo gospodarstvo) se ne razvija: viri se razvijajo med distribucijo. Zdaj je represija, vendar so epizodna, demonstrativna in ne zmanjšujejo stopnje vračanja. In če se ne morete vrniti nazaj, lahko sredstva ostanejo nerazvita.

Poglejte zaostanek ob koncu poslovnega leta. Če obstaja strah pred represalijami, potem sredstva ne pridejo do krajev, preprosto niso razporejena.

V začetku 2000-ih je bila na primer namenjena zelo obsežna sredstva za odpravo posledic katastrofalnega potresa v Republiki Altaj, vendar pod strogim nadzorom države. Tri leta pozneje je postalo jasno: posledice katastrofe so bile odpravljene, vendar denar, ki ga je dodelila država, ni bil porabljen in ostaja na računih. Ker jih ni bilo mogoče razvrstiti po konceptih.

Če oseba ne deluje v skladu s koncepti, je premeščena po zakonu. To ni anarhija. To je zelo tog red - življenje po konceptih. Prej so streljali zaradi kršitve konceptualnih norm, zdaj pa jih spravijo pod člen kazenskega zakonika.

Imamo na tisoče zakonov, ki so si zelo nasprotujoči. Obstajajo tudi kode. Toda na primer gozdarski in zemljiški zakonik si pogosto nasprotujeta in še več resno. Lokalni uradnik je prisiljen izbirati med uporabo zakona.

Tu smo imeli podeželsko pokopališče, to zemljišče ni občinsko, ni pa jasno, kakšno. Na njej je zrasel gozd, po zakonu pa je po katastru to ozemlje dodeljeno gozdnemu skladu, a ga morajo ljudje zakopati. Toliko o splošnem pravnem režimu; in tako v vsakem poslu. Teh problemov ni mogoče rešiti z zakonom, zato jih rešujejo koncepti.

Razumni ljudje so vedno govorili, da ni treba hiteti s kodificiranjem. Treba je sistematizirati zakonodajo, odstraniti protislovja. A vseeno so pohiteli in naredili kode. Nobeden od njih ni popolnoma funkcionalen. Nimamo skupnega pravnega prostora. Je raztrgana, protislovna in notranje konfliktna.

Pozabiti je treba vse fantazije o izgradnji trga in koncepte reform, ki so jih razvili vsi uvozniki. Trg sam nastane, ko država zapusti regulacijo in reforme. Država nam želi vse najboljše in zato z vsakim korakom, z vsakim novim zakonodajnim aktom lomi način življenja, ljudje pa so primorani preživeti v tem sistemu, se prilagajati. In živeti po konceptih - ni drugega načina za preživetje.