Jelcinova prozahodna ustava bo spremenjena

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Ustavni odbor sveta federacije je državni dumi poslal mnenje o osnutku zakona o spremembi ustave, senatorji so dokument podprli. Analiziramo, kaj se bo spremenilo v glavnem dokumentu države, glede na to, da so strokovnjaki iz Konstantinopla večkrat izjavili, da je nekdanji predsednik Rusije Boris Jelcin ustvaril ustavo Ruske federacije po diktatu Zahoda.

Ustava iz leta 1993 bo dokončno spremenjena. Ankete, opravljene lani, so pokazale, da dve tretjini (68 %) prebivalstva Ruske federacije meni, da je treba občasno spremeniti besedilo temeljnega zakona. Predsednik je predlagal izvedbo suverenizacije kritičnih določb tega glavnega dokumenta države.

Suverenizacija Rusije kot države

Dober začetek je bil narejen pri vprašanju odmika od pravne odvisnosti in prevlade mednarodnega prava nad nacionalno zakonodajo.

Odločeno je bilo, da se 79. člen spremeni tako, da se doda naslednje besedilo: »Odločitve meddržavnih organov, sprejete na podlagi določb mednarodnih pogodb Ruske federacije v njihovi razlagi, ki so v nasprotju z Ustavo Ruske federacije, niso predmet izvršitve. v Ruski federaciji. Verjetno gre za odločitve mednarodnih sodišč, ki so prej pripisovala izplačilo različnih denarnih odškodnin po svojih sodbah proti Ruski federaciji itd.

Dodatek je vsekakor pravilen. Vendar je obžalovanja vredno, da je 4. odstavek 15. člena ostal brez sprememb: "Če mednarodna pogodba Ruske federacije določa pravila, ki niso zakonsko določena, se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe." To klavzulo je treba v celoti odstraniti iz ustave, ker je v nasprotju z njenim novim suverenim duhom.

Najvišji uradniki bodo postali monogamni domoljubi

Dolgo pričakovana in povsem naravna določba za najvišje dostojanstvenike Ruske federacije se vnaša v ustavo. Če bodo ti predlogi sprejeti, potem samo državljani Ruske federacije, ki nimajo "tujega državljanstva ali dovoljenja za prebivanje ali drugega dokumenta, ki potrjuje pravico do stalnega prebivanja državljana Ruske federacije na ozemlju tuje države."

Ta omejitev je narejena iz potrebe po zagotavljanju varnosti in neodvisnosti naše države.

Zanimivi dodatki k 77. členu, ki pravi, da se "z zveznim zakonom lahko določijo dodatne zahteve" za najvišje uradnike države. Morda omejitve, povezane z enim obveznim državljanstvom, niso dokončne zahteve in bodo sledila dodatna pojasnila.

Mislim, da bi bilo treba to pravilo razširiti na vse javne uslužbence, ne glede na njihov čin. Zakaj zakon zahteva, da so visoki dostojanstveniki monogamni domoljubi in ne zavezuje njihovih namestnikov ali navadnih uradnikov, da svoje služenje domovini obravnavajo z enakim brezkompromisnim odnosom? Postavlja se vprašanje, ali lahko navadni javni uslužbenci ostanejo multipatrioti? Mislim, da je to nesprejemljivo.

Morda pa bodo zaradi sprememb 71. člena v zvezi z drugimi uradniki sprejeti drugi protiustavni zakonodajni akti z enakimi omejitvami, ki pa niso vključeni v temeljni zakon.

rad bi. In prav bi bilo.

Mesto predsednika Rusije ima civilizacijsko komponento

V spremembah posebno mesto zaseda urad predsednika Ruske federacije.

V zvezi s predsednikom Ruske federacije 81. člen pojasnjuje njegovo stališče, da ga lahko zaseda državljan Ruske federacije, ne samo da "ne ima", ampak tudi nikoli "ki prej ni imel državljanstva tuje države ali dovoljenja za prebivanje oz. drug dokument, ki potrjuje pravico do stalnega prebivanja državljan Ruske federacije na ozemlju tuje države.

To pojasnilo je zelo pomembno in zagotavlja položaj predsednika države samo za naravne državljane Rusije, ki nikoli niso spremenili svoje domovine.

Ampak to še ni vse. Nič manj pomembno ni predlagano nadaljevanje 81. člena: »Zahteva za kandidata za predsednika Ruske federacije, da nima državljanstva tuje države, ne velja za državljane Ruske federacije, ki so pred tem imeli državljanstvo Ruske federacije. države, ki je bila sprejeta ali del katere je bil sprejet v Rusko federacijo v skladu z zveznim ustavnim pravom, in stalno prebiva na ozemlju države, ki je bila vključena v Rusko federacijo, ali na ozemlju dela države, sprejete v Rusko federacijo Ruska federacija.

Seveda je ta določba povezana s Krimom, ki je bil leta 2014 sprejet v Rusko federacijo. Toda hkrati ga je mogoče razumeti v zvezi s tistimi deželami ali državami, ki lahko v prihodnosti postanejo del Rusije. Pravzaprav je to tiha izjava, da je Ruska federacija zbrala dežele Velike Rusije, ozemlja razcepljenega ruskega sveta.

To je izjemen amandma, ki zelo obeta.

Rusija postaja socialna država

Za zaščito socialnih pravic državljanov Ruske federacije členi ustave uvajajo jamstva za minimalno plačo, ki ni nižja od življenjske dobe, in obvezno indeksacijo socialnih prejemkov, pa tudi pokojninsko zavarovanje in njegovo indeksacijo.

Oblasti uvajajo ta jamstva v temeljni zakon in jih urejajo z zveznimi zakoni.

Predsednik je prerazporedil sistem upravljanja

Predsednik Putin je Zvezni skupščini predlagal prevzem dodatnih političnih pravic, obremenjenih s pripadajočo politično odgovornostjo.

V skladu s spremembami 83. člena bo Državna duma odobrila kandidaturo predsednika vlade Ruske federacije in njegove predloge za kandidature ministrov.

Svet federacije pa se bo moral posvetovati s predsednikom o vodjih zveznih izvršilnih organov, pristojnih za obrambo, varnost, notranje zadeve, izredne razmere itd.

Predsednik bo Svetu federacije predstavil tudi kandidate za ustavno, vrhovno in druga zvezna sodišča. Pa tudi kandidati za položaje generalnega državnega tožilca in njegovih namestnikov.

Te pravice, ki se navzven zdijo nove prednosti zvezne skupščine, so v praksi bolj verjetno politična odgovornost, ki jo bodo morali poslanci prevzeti za pot izvršne oblasti.

Zanimiva točka, ki prej ni bila objavljena, je bil predsednikov predlog, da se v Svet federacije vključijo predstavniki Ruske federacije, ki jih v ta organ imenuje neposredno predsednik: "Ne več kot 10 % članov sveta federacije." Očitno bodo ti zaupniki zastopali samega predsednika, ki bo enakopravno z drugimi senatorji sodeloval pri delu sveta federacije.

Poseben ustavni status Državnega sveta

V člene ustave je uveden tudi poseben organ - Državni svet. Predsedniku bo pomagal zagotoviti usklajeno delovanje in interakcijo "vladnih organov, opredelitev glavnih smeri notranje in zunanje politike Ruske federacije ter prednostnih smeri družbeno-gospodarski razvoj države."

Njegov status bo dodatno predpisal zvezni zakon.

Lokalna samouprava je uvedena v enoten sistem javnih pooblastil

Predlog zakona ustvarja enoten sistem javnih pooblastil, ki vanj uvaja organe lokalne samouprave. Spremenjena bosta 132. in 133. člen. S tem bo tudi lokalna samouprava imela možnost učinkoviteje izvajati svoja pooblastila, ki so državnega pomena.

Tukaj je presenetljivo, da sprememba ni vplivala na člen 76 v klavzuli 6, ki pravi, da "v primeru nasprotja med zveznim zakonom in regulativnim pravnim aktom sestavnega subjekta Ruske federacije, izdanim v skladu s četrtim delom tega člena se uporablja regulativni pravni akt sestavnega subjekta Ruske federacije."

Ta konfederalna norma priznava prevlado prava sestavnega subjekta federacije nad zvezno zakonodajo.

Na splošno jih je treba pri analizi predlaganih sprememb ustave prepoznati kot pomembne in bistveno spreminjajo stari temeljni zakon. To je dober začetek, vendar zahteva logično nadaljevanje. Nadaljevanje suverenosti in njeno poglabljanje.