Zahrbtni zemljiški davek v Rusiji in kako je bilo v ZSSR

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Mnogi poletni prebivalci in vaščani postavljajo razumno vprašanje: zakaj bi moral plačati davek na hišo, ki sem jo zgradil sam? Navsezadnje sem ga zgradil na svojem mestu, z lastnimi rokami in z lastnim denarjem.

In to je pravo vprašanje, še posebej, ko je treba obdavčiti ne samo stanovanjske stavbe, ampak tudi vrtne stavbe na temelju - kopeli, rastlinjaki. In to vprašanje je še toliko bolj aktualno, ko že plačujemo davek na zemljišče, na katerem je ta hiša nameščena. Mimogrede, v vseh državah zemljišče in hiša na njej nista obdavčeni ločeno.

Zakaj se to dogaja v Rusiji? Pravzaprav odgovor na to vprašanje sega v revolucijo iz leta 1917. Ugotovimo, kaj je kaj.

Nazaj v ZSSR

Če imamo v lasti podeželsko hišo in parcelo, potem za to plačamo dva davka. Za zemljišče - zemljiški davek, za hišo - davek na nepremičnine. To je posledica ločenega pravnega režima za zemljiške parcele in vse druge stavbe.

Začetki te delitve segajo v oktobrsko revolucijo leta 1917. Takrat je bil sprejet odlok "O zemlji", ki je popolnoma odpravil pravico do zasebne lastnine zemlje.

»Vsa zemljišča po odtujitvi gredo v državni zemljiški sklad, za razporeditev med delavce pa so zadolžene lokalne in osrednje samouprave, od demokratično organiziranih nesocialističnih podeželskih in mestnih skupnosti do centralnih regijskih institucij.

Lastništvo zemljišča se takoj prekliče brez odkupa. Žrtvam državnega udara je priznana le pravica do javne podpore za čas, ki je potreben za prilagoditev novim razmeram obstoja.«

Zemljo so odvzeli posestnikom in prenesli na kmete. Proces odvzema zemlje na ozemlju evropske Rusije je bil končan do januarja 1918, do pomladi pa je bila njihova prerazporeditev med nove uporabnike zemljišč končana.

Zasebna lastnina na zemljiščih je bila odpravljena, vendar s pravno ureditvijo stavb na teh parcelah ni bilo vse tako preprosto. V civilnem zakoniku RSFSR iz leta 1922 ni bilo določbe o osebni lastnini stavb na tleh, pojavila pa se je pravica do razvoja.

Sprva so imele pravico graditi le lokalne oblasti, kar je v celoti ustrezalo ideologiji komunizma. Toda po državljanski vojni je bila država opustošena in država ni imela vedno dovolj moči in sredstev, da bi jo zgradila. Zato so se oblasti odločile, da bodo državljane in zadruge zakonsko pooblastile s pravico do razvoja zemljišč. Tako se je na primer pojavil odlok Sveta ljudskih komisarjev z dne 8. avgusta 1921 "O podelitvi pravice za gradnjo mestnih parcel zadružnim združenjem in posameznim državljanom." Občani so dobili možnost zazidanja tistih mestnih območij, "ki jih s sredstvi lokalnih izvršnih odborov v bližnji prihodnosti ni mogoče zgraditi".

Še vedno ni bilo lastništva zemljišč ali hiš. Navodilo NKVD in NKYU št. 204/654 je pravico gradnje opredelilo kot "resnično nujno pravico do postavljanja objektov na mestnih in neurbanih zemljiščih, lastništva, uporabe in razpolaganja s temi stavbami v roku, ki ga določa zakon. gradbeno pogodbo." Trajanje razvojnega obdobja se je postopoma spreminjalo - povečalo se je z 12 na 65 let.

Vendar to sploh ni pomenilo, da bi zdaj vsak lahko tekel na trg za gradbeni material in kupil, kar hoče. Običajno se je gradnja, tudi ob samostojnem pridobivanju gradbenega dovoljenja, izvajala centralno, pod strogim nadzorom države, ki jo zastopajo lokalne oblasti, na njihove stroške in v skladu z uveljavljenimi standardi in projekti.

Nato je bil sprejet še en dokument - Resolucija Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 1.8.1932 "O zagotavljanju zemljišč ustanovam, podjetjem in organizacijam socializiranega sektorja za gradnjo na podlagi pravice do trajne uporabe."

Tako se je začela gradnja naselij in mest s pomočjo tovarn, tovarn, zadrug.

Obstajali so PSK - mobilni gradbeni stebri, ki so zgradili cela mesta in mesta. Tudi lesene hiše so bile zgrajene urejeno in po tipskih načrtih.

Davki na nepremičnine … brez lastnine

Kljub temu, da ni bilo zasebne lastnine, je zemljišče pripadalo državi, stavbe pa so na splošno imele nerazumljiv status, za vse to je bilo treba plačati davke. Na primer, obstajal je odlok Centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev z dne 23.11.1930 "O davku na zgradbe in zemljiško najemnino."

V dokumentu so navedene davčne stopnje za različne vrste stavb ter stopnje in pravila za odmerjanje zemljiške najemnine od pozidanih in nezazidanih zemljišč. Najemnina je bila pobirana tako od mestnih kot neurbanih zemljišč. Od zgradb je bilo treba plačati od 0,75% do 2% njihove vrednosti, najemnine pa so bile določene v kopejkih na kvadratni meter, odvisno od razreda naselij in od tega, kaj je bilo na danem zemljišču zgrajeno. Stopnje so se gibale od 0,5 do 350 kopejk na meter. Če je bilo zemljišče že odmerjeno najemnino v korist lokalnih svetov, potem ni bilo treba plačevati najemnine.

Je kdo imel hude misli, da ne bi plačal davka? Verjetno ne, saj je šel ves denar v dober namen.

Davek je bil odmerjen "z namenom krepitve lokalnih proračunov, zlasti za povečanje sredstev, namenjenih za komunalno, stanovanjsko ter socialno in kulturno gradnjo," je zapisano v dokumentu. Povedano drugače, pomen davkov je bil v tem, da se je s tem denarjem financirala vsa nadaljnja gradnja.

Po drugi strani pa je bila tako za hišo kot za parcelo zaračunana nekakšna najemnina na osebo, saj sta obe pripadali državi oziroma sta bili zgrajeni z njeno neposredno udeležbo.

Od stavbnih pravic do zasebnih hiš

Po veliki domovinski vojni se je država soočila z novimi cilji in cilji. Denarja za stanovanjsko gradnjo ni bilo, tako kot ni bilo prostih rok. Prebivalci so začeli graditi stanovanja "amatersko". Zato so jim oblasti šle naproti in s silami državljanov legalizirale gradnjo, čeprav to ni preveč ustrezalo ideološkim usmeritvam komunistične partije.

Zato je Odlok predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 26. avgusta 1948 "O pravici državljanov do nakupa in gradnje individualnih stanovanjskih hiš"

Novi zakon je bil takrat zares revolucionaren. Z njenim sprejetjem se je pojavila pravica osebne lastnine zgrajene hiše. Hišo bi lahko zdaj zgradili, prodali, podarili sami.

"V skladu z Odlokom predsedstva Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 26. avgusta 1948" O pravici državljanov do nakupa in gradnje individualnih stanovanjskih hiš ", v zvezi s katerim je bila pravica do gradnje odpovedana, ko je bila opravljena notarskih tožb in ob upoštevanju sodnih zadev je treba izhajati iz dejstva, da bi bilo treba stanovanjske hiše, ki so jih državljani zgradili pred 26. avgustom 1948 po pogodbah o gradnji, ne glede na potek veljavnosti teh pogodb, priznati kot pripadajoče tem državljanom na podlagi pravica do osebne lastnine.

Pismo Ministrstva za pravosodje ZSSR z dne 05.05.1952 št. P-49 "O stanovanjskih stavbah, ki so jih državljani zgradili pred 26. avgustom 1948 po pogodbah o gradnji"

Rezultati niso dolgo čakali. V samo štirih letih, od 1946 do 1950, je bilo v mestih regije zgrajenih 30.752 zasebnih hiš s skupno bivalno površino 780.300 kvadratnih metrov. m.

Zakonodajalci so se na vse mogoče načine izogibali izrazu »zasebna lastnina« in ga nadomestili z »osebna lastnina«. Vendar ob upoštevanju zakonodajnih norm tistega časa jezik takšnih zgradb ni upal v celoti imenovati zasebno lastnino.

Za lastnika zasebne hiše je bilo veliko omejitev. Omejitev velikosti hiše ne sme presegati 60 kvadratnih metrov na osebo. Veliko je bilo zahtev glede višine, velikosti sobe, komunikacij. Poleg tega je bil v upravnem postopku dovoljen tudi prisilni brezplačni odvzem hiše, ki pripada državljanu na podlagi pravice do osebne lastnine (člen 107 Civilnega zakonika RSFSR).

Ali pa še eno, nič manj drakonsko pravilo: če ima državljan ali zakonec in njuni mladoletni otroci več kot eno stanovanjsko stavbo na podlagi zakonsko dovoljenih razlogov, ima lastnik pravico zapustiti katero koli od teh hiš po svoji izbiri, drugo pa hišo je dolžan prodati, podariti ali kako drugače odtujiti v enem letu.

Tako ali drugače se je s pravnega vidika v tistem trenutku rodil edinstven pravni trenutek – kljub temu, da je zemljišče, na katerem je stala hiša, pripadalo državi, je bila hiša sama formalno že v lasti. lastnine državljana.

Kaj pa davki?

Medtem davki niso izginili. Še vedno so jih zbirali iz zemlje pod hišo in iz same hiše. In tukaj je dokument iz pozne ZSSR: Odlok predsedstva oboroženih sil ZSSR z dne 26.1.1981 "O lokalnih davkih in pristojbinah."

Davek je bil obračunan na stavbe v višini 1% inventarne vrednosti hiše in na zemljišča na kvadratni meter, odvisno od razreda naselij, v naslednjih velikostih: prvi razred - 1, 8 kopejk, drugi razred - 1, 5, tretji razred - 1, 2, četrti razred - 0, 9, peti razred - 0, 6 in šesti razred - 0, 4 kope.

Mnogi pa teh davkov niso plačevali, ker so pripadali skupinam oseb, od katerih davek ni bil odmerjen. Na primer, davka na stavbe so bile oproščene kolektivne kmetije in tisti, ki so plačevali kmetijski davek, heroji socialističnega dela, upokojenci in člani njihovih družin, ki živijo z njimi in druge osebe. Zemljiški davek ni bil plačan za parcele v kmetijski rabi, za košenje sena ali za pašo živine.

Mimogrede, v novem zakonu ni bilo več besednih zvez o tem, za kakšne namene se ti davki odmerjajo in o tem, da bo denar šel za financiranje novogradenj. Številni občani so zgradili individualne hiše v celoti na lastne stroške in ne več na stroške države, zato se je logika pobiranja tega davka že izgubila.

Privatizacija

Razmere v tej obliki so obstajale do razpada ZSSR. Lastninska pravica, ki smo je vajeni, se je prvič pojavila s sprejetjem zakona "O lastnini v RSFSR" leta 1990. Vendar so hiše in parcele še naprej zakonito "živele" ločeno druga od druge.

V 90. letih, ko je bil sprejet Civilni zakonik, so zakonodajalci želeli zgradbe narediti kot nedeljiv objekt s parcelo, kot se izvaja v drugih državah. Na primer, v Nemčiji se hiša šteje za izboljšavo zemljišča in glede na vrsto in velikost stavbe se spremeni skupna davčna stopnja za to nepremičnino. Vendar so naši zakonodajalci ta podvig sčasoma opustili. Na to je vplival premočan komunistični lobi.

Posledica je bila velika nepremičninska zmeda. Nekdo je vpisal lastništvo tako hiše kot parcele, nekdo samo hiše, pri čemer je parcela ostala nepoknjižena ali v statusu dosmrtne dedne posesti, nekdo pa obratno. In v tej obliki so bile sklenjene kupoprodajne transakcije ali formalizirana dediščina.

Kot rezultat, danes obstaja situacija, v kateri je ena oseba lastnica mesta, hiša pa že pripada drugi. In ti ljudje morda niti niso sorodniki. Podobne primere sodišča še obravnavajo.

Pozneje so se oblasti kljub temu uresničile in v zemljiškem zakoniku predpisali tako imenovano "načelo enotnosti usode zemljiških parcel in predmetov, ki so z njimi trdno povezani."

Vsi objekti, ki so trdno povezani z zemljišči, sledijo usodi zemljiških parcel, razen v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni.

člen 1.5. Zemljiškega zakonika Ruske federacije."

To načelo pomeni, da je stavba ali druga zgradba, ki se nahaja na zemljiški parceli, neločljivo povezana z njo in seveda ne more obstajati brez zemljiške parcele. Tako je ugotovljeno, da bi morali kot taki ti predmeti, ki sestavljajo en sam zemljiško-premoženjski kompleks, sodelovati v civilnem prometu. Zdaj je nemogoče prodati hišo ločeno od parcele in parcelo od hiše.

Vendar to pri obdavčitvi ni spremenilo ničesar. Zemljiški davek je nadaljeval svoj ločen obstoj od davka na nepremičnine, stavbe in parcele pa so danes različni objekti in zahtevajo ločen katastrski vpis. In katastrski inženirji bodo morali danes plačati obe akciji posebej.

Mnogi pravniki menijo, da je to ločitev napaka v naši zakonodaji. Redno vodi do sporov o tem, ali je ta ali ona stavba na mestu nepremičnina in ali morate zanjo plačati davek. Dvomljiv znak je v tem primeru tudi prisotnost kapitalske fundacije. Posledično so prišli na sodišča primeri, ko je bila brunarica priznana kot premičnina, asfaltno-betonski pločnik na lokaciji pa nepremičnina.

Kaj se bo zgodilo potem?

Neverjetno, a resnično. V Rusiji res razmišljajo o ustvarjanju enega samega nepremičninskega objekta, ki bi združeval zemljišča in zgradbe na njih. Tako revolucionaren predlog zakona o spremembah civilnega zakonika je spodbujalo Ministrstvo za gospodarski razvoj. Vendar je bilo lani odločeno, da se prestavi na leto 2022. Najbrž in toliko sprememb na področju urbanizma je zadnje čase padlo na naša ramena. Nove spremembe so preveč radikalne, da bi jih lahko uvedli hitro. Poleg tega za mnoge državljane podeželske hiše z zemljišči še niso bile registrirane. Zato ni znano, ali bodo novosti sploh prišle iz škatle.

ZBUDI SE IN DELUJ

Ruski državljan! Če svoje dejavnosti ne pokažete danes, bo jutri prepozno. Podpišite pritožbo zoper sprejetje zakona Ruske federacije "O davku na nepremičnine". Le tako lahko sebe in svoje otroke rešite popolnega finančnega suženjstva! Vaš glas je pomemben, saj je vaš glas glas ljudi. In če bodo vsi ljudje rekli svojo tehtno besedo, bomo lahko preprečili takšno finančno suženjstvo vsakega izmed nas posebej in našega naroda kot celote. Skupaj smo močni!