Dom brez doma?

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Državna duma razvija tehnično nalogo za zakon o ruskem narodu, na podlagi katere bo postalo jasno, kako jo izpolniti. Obravnavane so različice naslova: »O ruskem narodu in upravljanju medetničnih odnosov«, »O državni narodnostni politiki«, »O temeljih državne narodnostne politike« itd. Ugotovljeno je, ali obstaja protislovje med ustavno določbo. o večnacionalnem ljudstvu Ruske federacije in konceptu ruskega naroda. Kaj je sam pojem "ruski narod", "rus"?

Stanislav Govorukhin piše: »Rusi, Rusi - besede so gnusne. Ves čas smo bili večnacionalen ruski narod. Zdaj so Rusi postali. Čeprav za ves svet - mi smo Rusi!" Nekoč je tudi Rasul Gamzatov spregovoril: "V tujini - sem Rus, v Rusiji - sem Dagestan, v Dagestanu - sem Avar."

Pred četrt stoletja v Rusiji niso uporabljali definicije "Rusi". In obstaja določen paradoks v tem, da Rusi in … Rusi živijo v Rusiji. Poskusimo ugotoviti. bom izrazil svoje mnenje. Povsem očitno je, da moramo problem Rusov, ruskega ljudstva rešiti na zakonodajni ravni.

Za začetek bi opozoril, da državotvorni narod - Rusi - nima nacionalne države. S pravnega vidika današnja Rusija ni ruska nacionalna država, znotraj katere bi Rusi uveljavljali pravico do nacionalne samoodločbe. Zaradi tega je nacionalno vprašanje v Ruski federaciji pereče. Zakaj so pravzaprav Rusi (Velikorusi) prikrajšani za državnost?

Ustava Ruske federacije pravi, da je Rusija večnacionalna država. Toda kako je temu tako?

Da bi bila država priznana kot enonacionalna, sploh ni nujno, da vseh 100 % prebivalcev pripada eni etnični skupini. Dovolj 67%. Tako pravi mednarodno pravo. V Rusiji je več kot 80% Rusov. Več v odstotkih kot Kazahstanci v Kazahstanu, Latvijci v Latviji, Estonci v Estoniji. Tam živijo predstavniki 192 narodnosti. 68,7 % stalnih prebivalcev je Estoncev, sledijo Rusi - 24,8 %. Latvijci v Latviji - 62, 1%, četrtina prebivalstva Latvije - Rusi, obstaja veliko drugih narodnosti. Kazahstanci v Kazahstanu - 66,48%, Rusi - 20,61%. Tu so Uzbeki, Ukrajinci, Ujgurji, Tatari in drugi.

Toda Latvija, Estonija in Kazahstan so nacionalne države Estoncev, Latvijcev in Kazahstanov. Imenujejo se enonarodni!

Tako je mogoče trditi, da je Rusija tudi večetnična, vendar enoetnična in ne večetnična država. In glede tega moramo biti pošteni!

Poglejmo si upravno delitev Ruske federacije. Videli bomo, da imajo narodnosti, ki naseljujejo Rusijo, svoje nacionalne formacije. Republike imajo svoje ustave, hvalnice, nacionalne jezike, ki so enake državni ruščini. Sodni organ v republikah se imenuje vrhovno sodišče (v drugih regijah - okrožna, deželna, okrožna sodišča).

Po uničenju ZSSR je Rusija ohranila asimetrično upravno strukturo. In definicija "večnacionalne države" je prišla tudi iz ZSSR. Toda v ZSSR so bile res republike, v katerih je živelo na milijone državljanov drugih narodnosti, Rusi pa niso bili v večini.

Vse nekdanje ASSR v Ruski federaciji so ostale republike, saj so izgubile definicije "avtonomnih", "sovjetskih" in "socialističnih". Njihova uradna imena so zapisana v ustavi iz leta 1993. Še štiri republike so se pojavile kot del Rusije zaradi njihovega povečanega statusa iz avtonomnih regij (Adigea, Karachay-Cherkesia, Republika Altai in Khakasia). Še dve sta nastali kot posledica delitve ene od "dvodomnih" nacionalno-teritorialnih avtonomij Severnega Kavkaza. Na mestu Čečensko-Ingušetije sta se pojavili Čečenija in Ingušetija.

In vse to kljub temu, da ustava iz leta 1993 predpostavlja enakopravnost vseh subjektov federacije! Toda v praksi so nekateri akterji bolj enakopravni kot drugi. In izkazalo se je, da so republike bolj enakovredne kot robovi in regije (22 od 85 subjektov)! Navsezadnje enakost subjektov federacije predpostavlja odsotnost bistvenih statusnih razlik. In obstajajo razlike.

Hkrati so statusne razlike zaznane že v sami ustavi (66. člen):

• "Status republike določata ustava Ruske federacije in ustava republike" (1. člen).

• »Status okraja, regije, mesta zveznega pomena, avtonomne oblasti, avtonomnega okrožja določata ustava Ruske federacije in listina …, ki jo sprejme zakonodajni organ ustrezne sestavne enote Ruske federacije."

Hkrati je zelo razširjena situacija, ko titularna etnična skupina ne predstavlja večine na ozemlju ustrezne avtonomije.

Zdi se mi, Rusijo je treba v skladu z mednarodnimi standardi priznati kot enonacionalno državo ruskega ljudstva, ki predstavlja absolutno večino njenega prebivalstva.

Treba je priznati in pravno potrditi zgodovinsko vlogo in dejanski pomen ruskega ljudstva, ne le kot avtohtonega in naslovnega, ampak tudi kot edinega državotvornega naroda v Rusiji

Posebej bi rad omenil, da se je po razpadu ZSSR leta 1991 in nastanku novih neodvisnih držav 25 milijonov Rusov znašlo zunaj Rusije. Poleg tega je treba po pravici povedati, da v številnih republikah Ruske federacije med predstavniki "titularnih" skupin v odnosu do Rusov obstajajo, čeprav redki, manifestacije ksenofobičnih čustev in nacionalizma. Začutimo na primer odliv Rusov s Severnega Kavkaza.

Ni naključje, da se je izraz "ruski križ" pojavil v letih reform: presežek umrljivosti nad rodnostjo v ruskih regijah. Zdaj pravijo, da se je v Rusiji začela naravna rast prebivalstva. Govorimo pa o dvigu rodnosti v republikah!

Po mojem mnenju je glavni problem v tem, da se zdi, da ruski ljudje nimajo svoje države. To je še toliko bolj paradoksalno glede na to, da so Rusi peti največji narod na svetu. Menim, da je pravilno sprejeti zakon o ruskem ljudstvu, v katerem bi opredelili vlogo ruskega ljudstva kot naslovnega državotvornega naroda in Rusije kot enonacionalne države. Ruski narod ni omenjen v ustavi Ruske federacije, pa tudi v statutarnih dokumentih njenih subjektov.

Beseda "ruski" je izpodrinjena iz uradnega jezika na ozemlju Rusije in je nadomeščena z besedo "ruski". Uporaba besede "ruski" se pogosto obravnava kot politično nekorektna. V liberalnih medijih lahko preberete, da "Rusov sploh ni", "Rus ni narodnost, ampak samo pridevnik."

Pri financiranju proračuna so znana izkrivljanja. V Rusiji je 10 regij, kjer polovico proračuna predstavljajo neodplačni prejemki iz zveznega proračuna. Lokalne oblasti preprosto ne zmorejo z lastnimi prizadevanji. Hkrati se ruski prebivalci gospodarsko najbolj razvitih regij Rusije pogosto soočajo s socialno napetostjo, upadom kakovosti izobraževanja in zdravstvene oskrbe ter poslabšanjem sanitarno-epidemiološke in ekološke situacije.

Ta nenaraven položaj ruske večine je »časovna bomba« za rusko državnost in to lahko izkoristijo naši zunanji in notranji sovražniki.

Pri pripravi zakona ali uvajanju sprememb ustave je treba jasno in pravno preveriti odnose med vsemi narodi Ruske federacije, jasno opredeliti položaj samega ruskega ljudstva. Šele takrat lahko zakon postane tisti cement, ki bo še trdneje povezal enonacionalno večmilijonsko državo.

Izpostavil bi tudi številne točke, ki ovirajo pripravo zakona o ruskem narodu v sodobnih razmerah. Socialna krivica ostaja eden glavnih problemov sodobne družbe. To močno spodkopava enotnost in solidarnost ljudi. Razmerje med dohodki najbogatejših 10 % prebivalstva in dohodki 10 % najrevnejših (razmerje sredstev) v Rusiji se je od leta 1992 do 2015 povečalo z 8 na 15,6 (ob upoštevanju senčnega kapitala je lahko celo višje). V carski Rusiji je bilo "razmerje sredstev" 6. V ZSSR je bilo 3-4.

Državljane sodobne Rusije deli ideja o prihodnosti države. Nekateri jo vidijo v obuditvi sovjetske preteklosti, drugi – v izgradnji neke nove oblike demokracije, tretji – v modelu zahodne družbe, četrti – skorajda v kaosu in opustošenju. In glede na te ideje živijo in delujejo. Treba je razglasiti vseruski sistem vrednot, ki so za nas tradicionalni: to je pravičnost, medsebojna pomoč, medsebojna pomoč, sočutje.

Toda najprej moramo razumeti sam položaj Rusov v Rusiji, saj je zakonodajni načrt jasno opredeljen.

Vladimir Pozdnyakov, Poslanec Državne dume Ruske federacije