Kmečka banka in ljudje v ruskem cesarstvu

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

10. aprila 1883 je v Rusiji začela delovati kmečka zemljiška banka. Nova finančna institucija je bila pozvana k reševanju zemljiškega vprašanja in pomaga kmetom pri pridobivanju parcel v zasebno last. V 35 letih obstoja banke je bilo z njegovo pomočjo kupljeno zemljišče s skupno površino ene in pol sodobne Bolgarije, vendar se je v obsegu carskega cesarstva izkazalo, da to ni tako veliko. O uspehih in neuspehih pri delu ene največjih kreditnih institucij v ruski zgodovini - v gradivu RT.

10. aprila 1883 je kmečka deželna banka začela izdajati posojila v Rusiji, predpis o katerih je leto prej odobril cesar Aleksander III. Za rešitev zemljiškega vprašanja je bila potrebna nova finančna institucija. Pomagala naj bi kmetom pri pridobivanju zasebnih zemljiških parcel. Navsezadnje reforma iz leta 1861 ni rešila vseh težav, s katerimi se sooča ruska družba.

Brezplačno, vendar ne povsem

V Rusiji, tako kot v številnih drugih državah vzhodne in tudi srednje Evrope, se je kmetovanje dolgo zavleklo in je resno zaviralo družbeno-gospodarski razvoj države.

»V zadnjih 20 letih so se začela pojavljati dela, katerih avtorji skušajo dokazati učinkovitost sistema kmetovanja in odsotnost razlogov za izvedbo kmečke reforme. To je nesmisel, je v intervjuju za RT dejal Valentin Šelohajev, glavni uslužbenec Inštituta za rusko zgodovino Ruske akademije znanosti, doktor zgodovinskih znanosti.

Po mnenju strokovnjaka v razmerah, ko je bil pomemben del prebivalstva države prikrajšan za vse temeljne pravice in svoboščine, država ni uspela učinkovito razviti gospodarstva. Ljudje niso bili zainteresirani za ustrezen ukrep v rezultatih njihovega dela.

"Zaradi reforme iz leta 1861 so kmetje prejeli mobilnost, to je sprostilo ogromne tržne sile," je za RT pojasnil nekdanji namestnik ministra za kmetijstvo Ruske federacije, doktor ekonomije Leonid Kholod.

Toda tudi po reformi leta 1861 kmetje pravzaprav niso postali popolnoma svobodni. Do leta 1903 niso mogli določiti svoje usode brez odobritve podeželske skupnosti, do 1905-1907 pa so lastnikom zemljišč plačevali »odkupnino« za zemljišče, ki je bilo nekajkrat višje od njegove realne vrednosti. Poleg tega si kmet zaradi pomanjkanja prostih sredstev ni mogel privoščiti nakupa zemljišča, ki bi mu bilo primerno za kmetovanje. Pomanjkanje zemlje je močno razvrednotilo status njihove osebne svobode in utrdilo dejansko odvisnost od posestnikov in bogatih rojakov, ki so uspeli pridobiti velike posesti.

V tej situaciji je začela delovati banka, ki je kmetom dala možnost, da se iz delno svobodnih ljudi spremenijo v samostojne lastnike zemljišč.

S "hipoteko" po starem redu

Posojila v Rusiji so se pojavila že dolgo pred reformo leta 1861. Izposojena sredstva za "urejanje posesti" so se začela izdajati na pobudo cesarice Elizabete Petrovne sredi 18. stoletja - več kot sto let pred opisanimi dogodki.

Toda takšna posojila so bila na voljo le predstavnikom privilegiranih stanov. Poleg tega plačilna disciplina ruskih posestnikov ni bila na nivoju, posojila pa so se razvijala počasi.

Kmečka reforma je dramatično spremenila položaj. V državi se je pojavilo na milijone ljudi, ki so zelo potrebovali sredstva, da bi se postavili na noge. Glede na to, da so se kmetje celo aktivno zatekli k kratkoročnim posojilom v podeželskih bankah in hranilnicah, so oblasti prišle do zaključka, da bi bilo priporočljivo ustvariti finančno institucijo, ki bi ljudem lahko dolgo časa zagotavljala znatne količine denarja, ki bi zadostovale za nakup. zemljiške parcele.

Zamisel je podprl tudi car. Na projekt, ki so ga razvili ministri za notranje zadeve (Nikolaj Ignatijev), za državno premoženje (Mihail Ostrovsky) in za finance (Nikolai Bunge), je Aleksander III po razpravi v državnem svetu izdal vizum: "Zato je treba."

Kmečka banka je bila pod upravo ministrstva za finance. Za njegovo napravo je bilo iz sredstev državne banke dodeljenih 500 tisoč rubljev. Sprva je bilo sestavljeno iz samo devetih vej. Posojilo se lahko izda za obdobje od 24,5 do 34,5 let. Sredstva so bila dodeljena v višini 7,5-8,5% letno in ne smejo biti večja od 80-90% ocenjene vrednosti pridobljenega mesta. Oblasti so menile, da bodo kmetje, ki so osebno prihranili del denarja za nakup zemlje, bolj odgovorni pri njihovi uporabi.

Vendar je bila v praksi zbrati celo takšno vsoto, ne da bi imeli lastno dodelitev, za pomemben del nedavnih podložnikov povsem neznosna naloga.

In v praksi je banka v prvih letih svojega obstoja delovala predvsem s kmečkimi združenji - skupnostmi in partnerstvi. Kmečka banka je sredstva pritegnila z izdajo obveznic z donosnostjo 5,5 %, ki so bile prodane prek Državne banke na borzi.

V primeru, da posojilojemalec banki ni plačal pravočasno, se mu izterja kazen v višini 0,5 % dolgovanega zneska mesečno. Kaznene obresti niso bile zaračunane, če je kmečko kmetijo utrpela naravna nesreča. V tem primeru je posojilojemalec lahko upravičen do odloga plačila za dve leti.

Nova finančna institucija se je razvijala precej hitro. Leta 1895 je bilo v Rusiji odprtih 41 podružnic Kmečke banke. Do takrat je izdal skoraj 15 tisoč posojil v skupni vrednosti 82,4 milijona rubljev. pod zavarovanjem 2,4 milijona hektarjev zemlje. V zadnjem desetletju 19. stoletja je predstavljal 3,8 % hipotekarnih posojil, izdanih v državi v gotovini, in 4,5 % v zemlji. Preko njega je bilo opravljenih približno 12 % vseh hipotekarnih poslov.

Leta 1895 je Sergej Witte, ki je bil takrat minister za finance, banki podelil izključno pravico, da odkupi zemljišča, ki so jih prodali posestniki, in tako oblikuje svoj zemljiški sklad, da bi jih nato prodala kmetom. Tako se je ministrstvo za finance borilo proti dejavnostim špekulantov, ki so skušali poceni odkupiti plemiška posestva, da bi nato ustvarili zemljiško naglico in zaslužili super dobičke.

Do leta 1906 je bilo s sodelovanjem banke prodanih približno 9 milijonov hektarjev zemlje (kar ustreza skoraj celotnemu območju sodobne Portugalske).

Njegovo delovanje je predstavljalo več kot 60% celotnega povečanja površine kmečkega posesti od leta 1883. Leta 1905 je bilo skoraj 30 % hipotekarnih posojil v državi izdanih prek kmečke banke.

Vendar je položaj kmetov v Rusiji kljub vsem prizadevanjem ministrstva za finance ostal težak. Konec 19. in v začetku 20. stoletja več kot tretjina kmetov ni mogla plačati odkupnine svojim posestnikom. Po besedah feldmaršala Josepha Gurka je konec 19. stoletja približno 40 % ljudi iz kmečkih družin v vojski prvič v življenju jedlo meso. Od leta 1860 do 1900 se je število prebivalstva države močno povečalo, zaradi česar se je površina kmečkega posestva približno prepolovila. Vse to je privedlo do nemirov v letih 1905-1907 in posledično do agrarnih reform.

Stolypinova reforma

Na začetku prve ruske revolucije je bil Pjotr Stolypin guverner Saratovske regije, na ozemlju katere je potekal eden največjih kmečkih nemirov v Rusiji, zato je bil dobro seznanjen z njihovimi vzroki. Ko je bil leta 1906 Stolypin imenovan za ministra za notranje zadeve, nato pa tudi za predsednika Sveta ministrov Rusije, je že imel svoj program korakov, ki jih je bilo treba narediti za reševanje težav kmetov. Poleti 1906 je začel obsežno reformo, v kateri je bila pomembna vloga dodeljena kmečki banki.

»To je bil tisti redek primer, ko so se reforme v državi izvajale na veselje vseh. Na primer, ograje in industrializacija v Angliji sta se izkazali za precej boleče za ljudi. Nasprotno, Stolypinove reforme so na splošno ustrezale težnjam ljudi, je za RT povedal Leonid Kholod.

Po razširitvi državljanskih pravic kmetov in odločitvi o prodaji državnega zemljišča jim je bila dodeljena tudi lastninska pravica na njihovih komunalnih parcelah.

Kmečki banki je bilo ukazano, naj dejavneje izdaja posojila in odkupuje plemiška zemljišča. Banka je medtem dobila državno zemljo za prodajo kmetom. Posojila brezzemeljskim in revnim kmetom je bilo dovoljeno izdajati ne v višini 80-90%, kot prej, ampak takoj po 100% vrednosti zemljiške parcele. Banka je morala pomagati kmetom, ki so se preselili na nova zemljišča, da so plačali stare parcele, pri čemer je za to namenila denar za zavarovanje novih posesti.

V letih 1906-1908 so bile prednostne naloge kmečke banke popolnoma spremenjene. Praktično je prenehal sodelovati z društvi in partnerstvi in zdaj kreditira večinoma samostojne podjetnike.

Do leta 1915 je bila kmečka banka že na prvem mestu v Ruskem cesarstvu, tako po številu izdanih hipotekarnih posojil kot po obsegu. Predstavlja skoraj 75 % vseh izdanih posojil. V celotnem obdobju svojega obstoja je izdala posojila za nakup skoraj 16 milijonov hektarjev zemlje, kar približno ustreza eni in pol celotnega ozemlja sodobne Bolgarije.

Vendar Stolypinove agrarne reforme in dejavnosti kmečke banke niso postale rešitev za vse socialno-ekonomske probleme Rusije.

Strokovnjaki se danes razlikujejo glede tega, kako razumne so bile te preobrazbe.

Stolypin je bil monarhist. In na prvem mestu zanj niso bile gospodarske preobrazbe, ampak stabilnost carskega režima,« je v pogovoru za RT svoje mnenje izrazil ekonomist Nikita Kričevski.

Po njegovem mnenju bi morale biti reforme usmerjene ne v povečanje površine kmečkega posestva, temveč v povečanje učinkovitosti kmetijske proizvodnje, ki je bila v Rusiji nižja kot v drugih državah. Po izračunih Kričevskega mehanska širitev kmečkih parcel ni dala pričakovanega učinka, približno milijon in pol povečanih kmetij je šlo v stečaj, kmetje pa so se pridružili brezzemeljskim delavcem in mestnim proletarcem.

Leonid Kholod, nasprotno, meni, da so Stolypinove reforme omogočile, da se ruski agrarni sektor razvije v pravo smer, in preprosto ni bilo dovolj časa za njihovo popolno izvedbo - revolucijo, ki je privedla do procesov, ki so se odvijali med proletariatom., vmešavalo se ni kmetje.

"Stolypin je bil dober poslovni direktor, vendar ne moreš skočiti nad glavo," je v intervjuju za RT dejal Valentin Šelohajev. Po njegovem mnenju je treba biti realen pri ocenjevanju agrarnih reform in delovanja Kmečke banke.

»Država je imela določen proračun, iz katerega je bilo treba ne le kupovati zemlje in dajati posojila kmetom za njen nakup, ampak tudi plačati obrambo, zdravstvo, izobraževanje. Denarja so namenili, kolikor so lahko, drugega ni bilo vzeti. Ne moremo reči, da vlada ni hotela reševati kmečkih problemov – je in je izvedla določene korektne reforme, a v teh razmerah ni mogla narediti več. Danes nekateri raziskovalci vzamejo en dejavnik in poskušajo dokazati, da je bilo v Rusiji na začetku dvajsetega stoletja vse slabo ali, nasprotno, le dobro. To je neznanstven pristop. Problem je treba pogledati celovito in na podlagi tega odgovoriti na vprašanje, zakaj reforme niso delovale, zakaj je prišlo do revolucije. Kako udobno je bilo življenje ljudi? Ali bi lahko v tujini normalno študiral, se zdravil, jedel, pridobival nove tehnologije? Veliko je bilo dejavnikov, ki so pripeljali do revolucije. Do zdaj niso bili v celoti raziskani, «je povzel Valentin Shelokhaev.