Strukture, področja in vzroki korupcije v svetovnem merilu

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

Korupcija ima kot družbeni pojav dolgo zgodovino. Je lastna vsem državam in se je pojavila hkrati z nastankom države, čeprav se je manifestirala v različnih oblikah. Gre za kompleksen družbeni pojav, njegov izvor pa sega v navado obrednega žrtvovanja in hkrati obdarovanja duhovnikov in voditeljev, da bi pridobili njihovo naklonjenost in podporo pri reševanju prosilčevih težav.

Se pravi, odnos do bogov se projicira na duhovnike in voditelje in to je bistvo civilizacije. Tradicija, stara več deset tisoč let. Odkar obstaja človeštvo, kajti Moderna je stara komaj okoli dvesto let, in šele v okviru moderne se je odnos do daritev kot do greha (in nato do pokvarjenosti) pojavil in razvil v kompleks moralnih imperativov.

Tradicionalna patriarhalna družba meni, da je predstavljanje uradnikov dobra oblika. To je namenjeno pritegnitvi pozornosti, vzbujanju naklonjenosti. Darila so narejena kot "iz srca", "v znak spoštovanja." Zato so ponudbe tako močne v svetu islama – tam vlada tradicija. Moderna, rojena v Evropi, ni vplivala na um in zelo močna patriarhalna stališča. Zato je vzhod, kot veste, občutljiva zadeva.

Ker patriarhalne odnose izriva Moderna, odnos do daritev kot do korupcije vdre v svet islama. Kar se zdaj dogaja v svetu islama v zvezi z modernostjo, se je v Rusiji zgodilo v času Petra I., z edino razliko, da se modernost v svet islama vbrizga postopoma, ne da bi na kolenu prekinili ustaljeni način življenja. Modernizacija, torej pozapadnjačenje sveta islama, raztegnjena na več generacij, ima oseke in oseke, a kot trend se nadaljuje in teče brez ustavljanja.

Islam je vključen v civilizacijo Moderne z uvajanjem v uporabo tehničnih dosežkov, kar pomeni razpršeno transformacijo številnih tradicionalnih stališč, ki se mešajo s stališči Moderne. Toda nihče se ne more več popolnoma izolirati od Modernosti. Čez tri ali štiri generacije bo svet islama drugačen od sedanjosti. Odnos do korupcije se bo neizogibno spremenil. Iz kulturne norme bo vse bolj veljalo za zločin.

Politično opredelitev korupcije je dal Aristotel in jo označil za znak tiranije. Ta vzporednica je za nas nepričakovana – in zelo natančna. Korupcija se je zdaj res spremenila v nekakšno tiranijo, ker zatira celotno družbo. Tiranijo je Aristotel opisal kot obliko monarhije, ki jo pokvari korupcija.

Trenutni slovarji opredeljujejo korupcijo kot podkupovanje, podkupovanje, korupcijo uradnikov in politikov. Korupcija je znak propadanja gospodarskega in političnega sistema v državi. Toda prva korupcija se je pojavila s prvim uradnikom - in očitno bo umrla z zadnjim uradnikom zadnje države. A dokler je država, bo korupcija. Dokler je telo živo, so živi tudi virusi. Problem je v ravni imunosti.

Sodobnost je demokracijo prilagodila državi in ob vsej njeni pomanjkljivosti je to glavna zasluga modernizma. Država se proti korupciji bori s protikorupcijsko zakonodajo. Toda šibka točka tega boja je, da lahko sama priprava zakonodaje postane kriminalna. Pri tem kazenska zakonodaja ni več manifestacija napak in nesposobnosti zakonodajalcev, temveč ravno zaseg države in oblikovanje žepnih zakonodajnih struktur. To bo kršilo ravnovesje zakonodajnih interesov.

V primeru takega zasega države se aktivira korupcijska zakonodaja, ko lahko legalne, legalizirane pravne norme kvarijo, torej izzovejo koruptivna dejanja. Apoteoza takšne zločinske države so ZDA, kjer celoten politični sistem tvori skupina posameznikov, ki so zagrabili državo z vsemi njenimi institucijami – lastniki sistema zveznih rezerv.

V Združenih državah Amerike ni niti najmanjšega področja, kjer ne bi veljale norme, ki jih izdajajo žepne strukture te skupine. Legalizirana korupcija v obliki zakonitega lobiranja je vrhunec koruptivnega bistva ameriškega političnega sistema.

Profesor Univerze v Zürichu Jordan Ballor, ki je analiziral problem ameriškega javnega dolga, je ta problem označil za civilizacijsko krizo v ZDA, ki temelji na korupciji, formalizirani v celem kompleksu zapletenih pravnih postopkov, vendar se to ne spremeni. njeno bistvo.

Druga najbolj kriminalna država je Velika Britanija, kjer je pomemben del državne elite vpleten v trgovino z mamili. Angloameriška elita podpira sistem politične zaščite trgovine z mamili in pranja denarja od drog prek svetovnega bančnega sistema. Brez nadzora nad zakonodajo, posebnimi službami, mediji in strankami bi bilo to nemogoče.

Najjasnejši primer žepne kazenske zakonodaje je sodobna Ukrajina, ki je sama žepna država druge kriminalne države - ZDA. V Ukrajini je zaseg države s strani skorumpiranih struktur in koruptivna kazenska zakonodaja formalizirana v svoji najčistejši obliki na ozemlju nekdanje ZSSR.

V Rusiji je bil kriminalni in korupcijski zaseg države med razpadom ZSSR velikanska sila, središča korupcijske zakonodaje pa so si vedno prizadevala rasti v pravnih in političnih sistemih. Najmočnejši notranji boj se temu uspe upreti, ne da bi povzročil splošno krizo upravljanja, a problem korupcije, čeprav v manjših mejah kot v ZDA, Veliki Britaniji in Ukrajini, obstaja v Rusiji in je osrednja tema ruske družbe.

Razlika med političnim sistemom Rusije in tistimi, ki obstajajo v ZDA, je v tem, da v Rusiji ni prevlade ene skupine, ki ji je uspelo popolnoma zasesti državo, in obstajajo druge skupine, ki nasprotujejo tistim, ki si prizadevajo za takšen zaseg. Obstajajo tudi skupine, ki niso del zakonodajnega kroga in se borijo za prodor v ta krog.

Vse te skupine, tako na oblasti kot v opoziciji, lahko brez izjeme prizadene korupcija, vendar se med seboj nevtralizirajo in ne dovolijo, da bi prišlo do kriminalnega zasega države. Vsem je očitno, da se v Rusiji krepi vertikalna korupcija, zato se v medijih vse pogosteje pojavljajo številna odmevna imena.

Zato je država, ki nikoli v celoti ne premaga korupcije, sposobna izpeljati protikorupcijski boj, preprečiti zaseg države kot celote in zmanjšati korupcijo na horizontalno raven lokalnih epizod, zmanjšati raven vertikalne korupcije v državi. sistem kot celoto.

Sama korupcija je lahko vsakdanja, poslovna, vrhunska, politična, kriminalna in mešana. Korupcija niso samo podkupnine in poneverbe. Je tudi zapleten sistem odnosov med pokrovitelji in naročniki. Pojavlja se ne samo v državnem aparatu, ampak tudi v zasebnih korporacijah. Pojavila se je cela kategorija posrednikov v korupcijskih transakcijah – tako imenovanih »resolverjev«.

Korupcijo povsod razumejo kot »opuščanje pričakovanih standardov vedenja s strani državnih uradnikov zaradi nezakonite pridobitve«. Uradnik jemlje podkupnine za dve vrsti dejavnosti: bodisi naredi tisto, do česar nima pravice, bodisi ne naredi tistega, kar je dolžan.

Zato se je društvo takoj odzvalo na primer senatorja Arašukova. To je zelo jasen signal znotraj elite, da se bo protikorupcijski boj postopoma stopnjeval in postal dolgoročna strateška prioriteta.

Nemoralna podlaga sebičnega ravnanja skorumpiranih oblastnih subjektov generira javno aktivnost za nasprotovanje takšnemu modelu vedenja. Civilna družba se mobilizira in konsolidira v procesu vplivanja na vodstvene strukture. Korupcija ni le življenjski prostor upravnega aparata, je pokazatelj javnega moralnega zdravja. Večja ko je korupcija, slabše je to zdravje.

Odnos do korupcije je posebna vrsta javne zavesti, ki se sprijazni z dejstvom, da lahko pospeši proces sprejemanja potrebnih odločitev, igra vlogo maziva, učinkovitega in zato neizogibnega. Stopnja korupcije je dosegla raven, ki ogroža nacionalno varnost.

Uradniki so že podkupljeni, da ne kršijo svojih dolžnosti, ampak da jih izpolnjujejo. Podlaga za podkupnine so negotovost dolžnosti uradnikov, monopol pri odločanju in odobritvi ter pomanjkanje administrativnih in finančnih sposobnosti države. To se imenuje "birokratsko podjetništvo". K. Marx je to poimenoval privatizacija države s strani birokracije.

Struktura korupcijepo normativih ruske zakonodaje so: podkupovanje (jedro), lobiranje, protekcionizem, prispevki v politične namene, premestitev političnih voditeljev in vladnih uradnikov na mesta častnih predsednikov bank in korporacij, vlaganje zasebnih podjetij iz državnega proračuna, prenos državnega premoženja v obliko JSC, ponarejanje, ponarejanje, nadaljnja prodaja državnih sredstev in preferenčnih centraliziranih posojil, davčna utaja, zaseg deležev v zvezni lasti, nakup glasov na predvečer volitev, zaščita in prikrivanje (zaščita), krivo priseganje.

Razlogi za korupcijo:monopol oblasti državnih uradnikov, pomanjkanje odprtosti, nadzora in odgovornosti, gospodarski upad in politična nestabilnost, nepopolnost zakonodaje, neučinkovitost vladnih institucij, šibkost civilne družbe, izolacija od oblasti, pomanjkanje zakoreninjenosti demokratičnih tradicij, nerazvitost pravne zavesti prebivalstva, nezmožnost ljudi, da bi izkoristili obstoječe pogoje demokracije.

Sem sodijo tudi nelojalna konkurenca, politično določen sistem dvojnih meril, pomanjkljivosti pri varstvu lastninskih pravic, pomanjkljivosti v sistemu usposabljanja pristojnih menedžerjev, nezadostna transparentnost pri financiranju strank in javnih organizacij.

Področja manifestacije korupcije:akti o privatizaciji državnega premoženja, izvrševanju proračuna in razdelitvi proračunskih sredstev, bančništvu, lobiranju v parlamentih, kazenskem pregonu in gospodarskem kriminalu, stanovanjskih in komunalnih storitvah, carini, naborništvu, zdravstvu, izobraževanju, dejavnosti nadzora in nadzora, sferah licenciranja in licenciranja.

Ločeno izpostavljajo: nepotizem in favoriziranje (imenovanje na delovna mesta in položaje sorodnikov in prijateljev), spodbujanje osebnih interesov, dogovarjanje (dajanje preferenc posameznikom, nasprotje interesov), sprejemanje daril za hitrejše reševanje težav, zloraba moči (vključno z ustrahovanjem, mučenjem), manipulacijo s predpisi (ponarejanje volitev, administrativni viri, odločanje v korist ene skupine ali osebe).

V sfero korupcije sodijo tudi volilne kršitve (kupovanje glasov) in klientizem (ali paternalizem) kot zagotavljanje materialnih storitev v zameno za podporo.

Aprila 2010 je Rusija sprejela nacionalno protikorupcijsko strategijo. To je dokument, ki se osredotoča na množično korupcijo – največjo možno takrat. Posebej izpostavljena je občinska raven, s čimer se občani najpogosteje srečujejo. Beseda "občinski" se v tem dokumentu na sedmih straneh pojavi 46-krat. Na tej ravni je bilo načrtovano: boj proti vsakodnevni korupciji, zagotavljanje transparentnosti nakupov, kadrovskih odločitev, dodeljevanja zemljišč, ugotavljanje nasprotja interesov.

Vse, kar se je dalo narediti na horizontalni ravni, je bilo narejeno. Vse, kar ni bilo storjeno, se nanaša na združitev horizontalne in vertikalne korupcije. In zdaj se je začela faza boja proti vertikalni korupciji. Ta priložnost se je pojavila, ker je korupcija na najvišji ravni tesno povezana z zunanjo podporo, med konfliktom med Rusijo in Zahodom pa se je ta podpora spremenila v past. Brezizhodnost položaja zgornjega ešalona korupcije je oblastem omogočila ofenzivo na ta korupcijski ešalon.

Ruski državni stroj, tako kot vsak drug, se počasi razvija, vendar ga je nemogoče ustaviti. Boj proti sistemski korupciji dobiva sistemske lastnosti. Močnejši kot je ta boj, večje je zaupanje državljanov v državo. In takoj, ko se začne resno boriti proti korupciji, oblasti takoj okrepijo svoje položaje. Zato boj proti korupciji ne slabi političnega sistema, ampak ga krepi, mu dodaja legitimnost. Legitimnost skorumpirane vlade je zelo šibka in ne more brez nezakonitih sredstev vpliva.

Vendar boj proti korupciji ni naloga samo vlade. Brez spremembe odnosa do vsakodnevne korupcije bodo vsi napori oblasti za izkoreninjenje korupcije na najvišji ravni zapravljeni. Množična zavest bi morala biti pripravljena ne le zavračati drobne podkupnine na ravni vsakdanjega življenja, ampak tudi odkrito razpravljati o vseh temnih sferah odnosov z javnostmi, zavedajoč se, da brez tega ni mogoče pozdraviti bolezni korupcije.

Nikoli ne bo popolnoma odšla, a družba jo je sposobna zagnati v globoko podzemlje. Brez tega ni mogoče ekonomsko in moralno zdravje države. Samo represija vas ne bo rešila pred korupcijo. Zdravo gospodarstvo je najprej zdrava morala. In za ozdravitev morale morate vedno začeti pri sebi. Ni drugega načina za reševanje naše ruske civilizacije.