Kako zlahka ločiti izredne razmere, izredne razmere, samoizolacijo in karanteno?

2024 Avtor: Seth Attwood | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 16:16

V Rusiji so bili v ozadju pandemije koronavirusa COVID-19 v nekaterih regijah federacije uvedeni režimi visoke stopnje pripravljenosti in izrednih razmer (ES). Na celotnem ozemlju Rusije režim izrednih razmer ni bil uveden in izredno stanje (izredno stanje) ni bilo razglašeno. Pojasnimo, kakšna je razlika med temi režimi in kaj njihova uvedba pomeni za državljane.

Visoka pripravljenost in način v sili

Način visoke stopnje pripravljenosti in v sili ureja zvezna zakonodaja21.12.1994 št. 68-FZ "O zaščiti prebivalstva in ozemelj pred naravnimi nesrečami in nesrečami, ki jih povzroči človek."

Ti načini uvajajo državni organi sestavnih enot Ruske federacije(Člen "m" 11. člena Zveznega zakona-68).

Državna duma je 31. marca sprejela zakon, ki daje kabinetu ministrov pravico do uvedbe režimov visoke stopnje pripravljenosti ali izrednih razmer po vsej Ruski federaciji. Ruski premier Mihail Mišustin je 3. aprila potrdil pravila ravnanja državljanov in organizacij, ki so zavezujoča ob uvedbi visoke pripravljenosti ali izrednih razmerah.

po zakonu prebivalstvo ima pravicovključno z varovanjem življenja, zdravja in osebne lastnine v nujnih primerih, pravico do obveščenosti o tveganjih in varnostnih ukrepih, pravico do odškodnine in socialnih jamstev zaradi škode v izrednih razmerah.

Po vrsti državljani so dolžniupoštevati zakone in druge regulativne pravne akte Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije na področju zaščite prebivalstva in ozemelj pred izrednimi razmerami, upoštevati varnostne ukrepe doma in pri delu, upoštevati pravila ravnanja, določena v v skladu z zveznim zakonom, ko se uvede režim visoke pripravljenosti ali izrednih razmer.

Pravila vedenja, obvezne za državljane in organizacije, določijo državni organi sestavnih delov Ruske federacije in lokalni organi.

Na primeru Moskve

Tako je v Moskvi z odlokom župana z dne 5. marca visoka pripravljenostzaradi nevarnosti širjenja koronavirusa. V skladu z njim so bila uvedena pravila ravnanja za prebivalstvo in organizacije, vključno z obveznostjo, da se tisti, ki so prispeli iz držav z neugodnimi razmerami za COVID-19, dva tedna samoizolirajo doma. Kasneje je bil ta odlok dopolnjen: 14. marca je bilo uvedeno brezplačno obiskovanje šol, izolirati je bilo treba ne le tiste, ki so prišli iz držav, kjer je bil odkrit COVID-19, ampak tudi tiste, ki živijo z njimi. 16. marca so bili prepovedani dogodki v prostorih z več kot 50 udeleženci in dogodki na ulicah, nato pa so gledališča in muzeji v prestolnici prešli na spletni način. 23. marca je bil odlok ponovno dopolnjen, ki je starejše Moskovčane, starejše od 65 let in tiste, ki trpijo za kroničnimi boleznimi ali oslabljeno imuniteto, zavezal k samoizolaciji doma. Pozneje je bilo omejeno delo trgovin, razen živilskih, z nujnim blagom in lekarn, zaprte so bile tudi dvorane v kavarnah, restavracijah, velikih parkih, frizerskih salonih ipd.

Od 30. marca je v prestolnici uveden režim domače samoizolacije za vse prebivalce Moskve, ne glede na starost. Hišo lahko zapustite le zaradi nujne medicinske pomoči, obvezne vožnje v službo, obiska najbližje trgovine ali lekarne, sprehajanja živali in odvažanja smeti. Podobni ukrepi so bili sprejeti v moskovski regiji.

V nekaterih regijah Ruske federacije je bil zaradi nevarnosti širjenja koronavirusa uveden režim izrednih razmer, na primer konec januarja - v vasi Zabaikalsk na meji s Kitajsko.

Razlika med karanteno in samoizolacijo

Karantena je izolacijo na odločitev uradnika (zdravnik) osebe, ki je okužena oz sum na možno okužbo koronavirus. Ta ukrep se uporablja, ko je človek že bolan, vendar je na domačem zdravljenju, je bil v stiku z bolnimi ljudmi ali je morda okužen iz kakšnega drugega razloga. Za čas bivanja doma se mu izda bolniška odsotnost.

Za tiste v karanteni ne moreš zapustiti hišein spremlja se skladnost s tem pravilom. Tako v Moskvi spremljajo bolnike s koronavirusom, ki so ostali na zdravljenju doma, vključno z uporabo mobilne aplikacije Social Monitoring in geolokacije telefona.

19. marca je vodja Rospotrebnadzorja Anna Popova podpisala odlok o obvezni dvotedenski izolaciji ljudi, ki so prišli iz držav z neugodnimi razmerami s COVID-19.

Kršitev karantene se kaznuje strožje kot kršitev režim samoizolacije, v katerem je največje število občanov doma in se med seboj ne stikajo. Hkrati lahko ljudje v načinu samoizolacije v nekaterih primerih zapustijo svoje domove - da gredo v najbližjo trgovino z živili, v lekarno, odnesejo smeti ali sprehodijo psa v bližini hiše, pa tudi odpotujejo v službo., itd

Kazen za kršitev in spremljanje skladnosti

Državna duma je 31. marca v tretji obravnavi sprejela zakon o kaznivih dejanjih kaznovanje kršiteljev karantene ali druga sanitarna in epidemiološka pravila. Za preprosto kršitev zakon predvideva globo od 500 tisoč do 700 tisoč rubljev ali do dveh let zapora. Če zaradi kršitve umreta dve ali več oseb, zakon za to predvideva do sedem let zapora. Če kršitev iz malomarnosti povzroči smrt osebe ali povzroči grožnjo množične bolezni, je za to predvidena globa od 1 milijona do 2 milijona rubljev ali do pet let zapora.

Predsednik Rusije je 1. aprila podpisal zakon o kazenska odgovornost za širjenje ponaredkov o izrednih razmerah … Kazenski zakonik Ruske federacije je bil dopolnjen z novim členom - 207.1, za katerega je zagrožena globa v višini od 300 tisoč do 700 tisoč rubljev ali omejitev svobode do treh let.

31. marca so poslanci sprejeli tudi v tretji obravnavi spremembe Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacijekrepitev odgovornosti za kršitev zakonodaje na področju zagotavljanja sanitarne in epidemiološke blaginje prebivalstva. Za takšno kršitev so državljani zagotovljeni globe od 15 tisoč do 40 tisoč rubljev, za uradnike - od 50 tisoč do 150 tisoč rubljev, za pravne osebe - od 200 tisoč do 500 tisoč rubljev ali zaprtje do enega meseca.

Če kršitve povzročijo škodo za zdravje ljudi ali smrt, vendar ne vsebujejo kaznivega dejanja, se globa za državljane dvigne na 150-300 tisoč rubljev, za uradnike - do 300-500 tisoč rubljev ali pa so lahko diskvalificirani za več do treh let. Za samostojne podjetnike in pravne osebe so za takšne kršitve predvidene globe od 500 tisoč do 1 milijon rubljev ali prekinitev dela do 90 dni.

Spremembe uvajajo tudi člen o odgovornosti za neupoštevanje pravil v primeru izrednega dogodka ali nevarnosti njegovega nastanka. Če kršitev ni povzročila resnih posledic, bodo globe za državljane od 1 tisoč do 3 tisoč rubljev, za uradnike - od 10 tisoč do 30 tisoč rubljev, za samostojne podjetnike - od 30 tisoč do 50 tisoč rubljev, za pravne osebe - od 100 tisoč do 300 tisoč rubljev.

Višje bodo globe za ponavljajoče se kršitve oziroma za kršitve, ki škodujejo zdravju ali premoženju ljudi. Za državljane lahko dosežejo 50 tisoč rubljev, za uradnike - 500 tisoč rubljev, za samostojne podjetnike in pravne osebe - do 1 milijon rubljev.

2. aprila je moskovski župan Sergej Sobjanin podpisal zakon o spremembah Upravni zakonik Moskve, ki uvaja globe za kršitev režima samoizolacije: državljani za prvo kršitev globo 4 tisoč rubljev, za ponovljenega ali za nekaj, kar se naredi z uporabo avtomobila - za 5 tisoč rubljev.

Zdaj je bil v večini subjektov Ruske federacije uveden režim samoizolacije. V nekaterih regijah se skladnost z režimom samoizolacije spremlja z izdajo posebnih vozovnic tistim, ki morajo še naprej potovati na delo, v Tatarstanu pa je bil uveden sistem za izdajo SMS-prepustnic za odhod iz hiše. Prebivalci republike lahko gredo na ulico največ dvakrat na dan, vsakič pa je treba navesti namen - izlet na dačo, na sodišče, banko, bolnišnico, na pošto ali prinesti zdravila bolnim sorodnikom.

Izredno stanje

V skladu s 56. členom Ustave Ruske federacije se lahko izredno stanje po vsej Rusiji in v njenih posameznih krajih uvede ob prisotnosti okoliščin in na način, ki ga določa zvezni ustavni zakon o izrednem stanju.

Izredne razmere na celotnem ozemlju Ruske federacije ali v njenih posameznih krajih uveden s predsedniškim odlokom, ki ga je treba nemudoma predložiti v potrditev Svetu federacije. Trajanje izrednega stanja, uvedenega na celotnem ozemlju Ruske federacije, ne sme presegati 30 dni, uvedeno v posameznih krajih pa 60 dni, vendar se lahko še podaljša.

Na vprašanje novinarjev o zakaj Rusija ne uvede izrednega stanjaTiskovni sekretar predsednika Dmitrij Peskov je odgovoril, da oblasti v boju proti širjenju koronavirusa sprejemajo tiste ukrepe, za katere menijo, da so najbolj učinkoviti in zaželeni.

Zvezni ustavni zakon o izrednih razmerah navaja, da dovoljuje začasno ločeno omejitve pravic in svoboščin izključno za zagotavljanje varnosti državljanov in varovanja ustavnega reda. Hkrati so pravice in svoboščine iz 20. člena (pravica do življenja), 21. (pravica do osebnega dostojanstva, prepoved krutega ravnanja in medicinskih poskusov brez privolitve osebe), 1. dela 23. člena. (nedotakljivost zasebnega življenja in osebne skrivnosti) niso predmet omejitev, 24 (nedopustnost zbiranja podatkov o osebnem življenju osebe brez njegove privolitve), 28 (svoboda vesti in veroizpovedi), 1. del 34. člena (pravica do svobode). uporaba svojih sposobnosti in premoženja), 1. del 40. člena (stanovniška pravica), 46-54 (sodni in pravni vidiki, pravica, da se ne obtoži, pravica do odškodnine s strani države za škodo, povzročeno z nezakonitimi ravnanji osebe). organi ali uradniki) Ustave Ruske federacije.

Koronavirus in višja sila

V nekaterih regijah Rusije, kot je na primer v Moskvi, je bilo širjenje koronavirusa, ki je povzročilo razglasitev režima visoke pripravljenosti, uradno priznano. višja sila … »Če so ukrepi za preprečevanje širjenja okužbe državljanom ali podjetjem preprečili izpolnjevanje obveznosti, se to šteje za višjo silo. Takšni ukrepi zmanjšujejo formalni pravni pritisk na podjetja in državljane ter omogočajo tudi revizijo pogojev izvajanja obstoječih pogodb in sporazumov, - piše na spletni strani moskovskega župana Sergeja Sobjanina. Hkrati pa ne navaja natančno, kako se bo pravni pritisk zmanjšal in spremenili pogoji sporazumov.

Strokovnjaki ugotavljajo, da je višjo silo mogoče prepoznati samo s pogodbo … Klavzula "o okoliščinah višje sile" je prisotna v skoraj vsakem sporazumu, v njej pa je natančno določen postopek ravnanja v primeru višje sile. Besedilo te klavzule se lahko razlikuje.

Iz nekaterih pogodb izhaja, da če ena od strank ne more izpolniti svojih obveznosti zaradi višje sile, se rok za njihovo izpolnitev podaljša. V tem primeru mora stranka, ki se sooča z višjo silo kakor hitro se da o tem obvesti drugega.

Z vidika zakona pomanjkanje sredstev za plačilo kredit ni višja sila. Vendar je smiselno kontaktirajte bankoindividualno izvedeti za možnost »kreditnih počitnic«.

Glede hipoteke, potem imajo državljani, ki se znajdejo v težki življenjski situaciji, v skladu z zakonodajo možnost »hipotekarne počitnice« z začasno ustavitvijo vplačila hipoteke ali znižanjem zneska vplačil za največ šest mesecev.

Glede podjetniške dejavnosti, potem v skladu s členom 3 člena 401 Civilnega zakonika Ruske federacije, "če ni z zakonom ali pogodbo določeno drugače, je oseba, ki ni izpolnila ali nepravilno izpolnila obveznosti v okviru podjetniške dejavnosti, odgovorna, če je ne dokazuje, da je bila pravilna izvedba nemogoča zaradi višje sile, torej izrednih in neizogibnih okoliščin v danih pogojih. Takšne okoliščine ne vključujejo zlasti kršitev obveznosti nasprotnih strank dolžnika, pomanjkanja potrebnega blaga na trgu, odsotnosti potrebnih sredstev dolžnika."

Konec marca je parlament sprejel zakon, ki vladi dovoljuje uvedbo stečajni moratorij "V izjemnih primerih, na primer v izrednih razmerah naravnega in človekovega značaja ter znatne spremembe tečaja rublja."